美國華盛頓自由燈塔網站（Washington Free Beacon）2日披露，中共中央辦公廳在2017年9月北韓進行核試爆後擬定一項計畫，只要北韓擔保不再進行核試驗，中國將背地裡擴大援助北韓民生經濟與對外貿易，甚至包含提供新飛彈等軍事協助。

該份文件指出制裁條款「鑑於歷史經驗」向來無法順利運作，因此中共決定北韓能夠保有目前的核彈武器，只要不要再進一步進行核試驗挑釁國際社會，中國不僅保障北韓政權能夠繼續維持，就連答應的國際制裁都將只是「象徵性」遵守，在最大限度內幫助北韓當局。

中國《環球時報》報導，在3日的例行記者會上，中國外交部發言人耿爽被外媒問及該報導是否屬實。

發言人耿爽冷靜回應說：「一句話，fake news（假新聞）。」而當被追問該「內部檔（文件）」的真實性時，耿爽則回答，「一句話，fake document（假檔案）。」 他補充說，「稍有常識的人都能看出來，檔案是偽造的。」

中國：不惜一切捍衛北韓主權

根據該份印有「絕密」的中共中央辦公廳文件，中共言明北韓不僅是該國抵禦西方敵對勢力的重要軍事緩衝地區，對於「中國特色社會主義制度而言，朝鮮所處的重要政治戰略地位亦是無可替代的。」為此，中國「必須不惜一切代價捍衛朝鮮的主權和領土完整、切實保障朝鮮政權的穩定和延續……」

然而北韓政權在「未充分徵求中國意見的前提下」，展開第6次地下核試爆，對國際社會造成重大負面影響，促成聯合國進一步提出制裁決議。中國則稱經過「歷史證明」，此類制裁條款「並不會也不可能迫使朝鮮執政當局暫停或徹底放棄開展核試驗」，反而會讓北韓當局因為國內外壓力，更加堅定發展核武力的決心，「加劇朝鮮半島局勢的惡性循環」。

糖果鞭子並施

中共中央辦公廳要求中共中央對外聯絡部（中聯部）向北韓強調中國保衛其政權的決心，「以換取朝方在其核問題上做出實質性讓步」。文件中更進一步指出，中國與俄羅斯絕不容許美國等西方國家運用軍事手段武裝挑釁，甚至是推翻北韓政權。

但為了維護中國乃「負責任的世界大國」名聲，中聯部在警告北韓同時也要向其保證，「朝方當前無需立即放棄核武器，只要承諾不再繼續開展新的核試驗並立刻付諸行動，（中國）會立即加大對朝方的經貿和軍事支持。」(【獨家】神秘台商曝光　疑涉私供石油給北韓)

#NorthKorea appears to be in the early stages of a launch cycle for another #ICBM testhttps://t.co/kditUMPJMx@TheWarOfNow @BuckTurgidson79 @GreatPoppo pic.twitter.com/VdpfcQgN4Q

— Web Sorber (@WebSorber) 2018年1月2日

經貿軍事援助五大要點

中共針對援助北韓的措施擬出5大具體要點。

第一、為了促進對北韓貿易的成長以保障北韓政權的正常運作、提高北韓人民的生活水平，「對於受國際制裁的商品如石油製品等（明確涉及核試驗的相關商品除外），在充分保障朝鮮內需的前提下，我方僅作象徵性的處理或懲罰。」

第二、中國在依據聯合國決議規定關閉北韓在中國的企業後，將「暫不限制朝方委託我國有資質的對朝貿易中介機構或經第三國（地區）繼續與我國開展相關貿易活動。」

第三、中國也將進一步擴大援助北韓民生和基礎建設。「2018年度相關援朝資金將比2017年度一次性增長15％，往後的5年內每年將會比上年同期增長不低於10％。」

第四、中國暫停提供所有與北韓有關銀行業務的規定，將僅限於中共中央直屬的國有銀行及部分地方銀行。

第五、中國將增加投入北韓防禦性軍事建設，進一步向北韓「提供我軍更為先進的中短程彈道導彈、子母彈等高官軍事科學技術。」

文件外流真假難辨

華盛頓自由燈塔報導指，中國向來對黨內政策實施嚴格的保密手段，這次機密檔案竟意外流出實屬不尋常，不過可能也透露出中共黨內部分高層對此措施並不認同。

包含亞洲協會美中關係中心（Center on U.S.-China Relations at the Asia Society）主任夏偉（Orville Schell）與美國哥倫比亞大學政治系教授黎安友（Andrew Nathan）在內多位專家都無法輕言斷定此份文件的真實性。不過根據文件的標題、用語、字體與排版格式等，他們認為應確實有此份文件存在。

美國國務院前情報官員、中國事務專家譚慎格（John Tkacik）指，如果這份文件屬實，就代表中國「並非真心承諾要向北韓施壓，迫其放棄核武器，反而將北韓的核武視為威脅美國的附加戰略。」

美國前駐聯合國大使波頓（John Bolton）則表明文件若為真，則「中國實行的政策不僅自私自利，還完全背離其國際地位。」並強調美國必須依此採取行動。

Sanctions and “other” pressures are beginning to have a big impact on North Korea. Soldiers are dangerously fleeing to South Korea. Rocket man now wants to talk to South Korea for first time. Perhaps that is good news, perhaps not - we will see!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) January 2, 2018

北韓若不服　中國採取單方面行動

該機密文件最後指出，中共下令中聯部必須同時嚴正警告北韓當局在核問題上必須適可而止，「當前不存在我方強行要求朝方立即完全放棄核武器的問題」，要求北韓應該懂得自制，並在未來數年透過漸進性改革最終達到朝鮮半島去核化。

若北韓堅持一意孤行，中國將進一步研究並單方面實施「專門針對朝方高層領導人及相關家族成員的懲罰應對措施」。