男女框架讓他們隱身 性平委員籲中央試辦「多元性別統計」

黃驛淵 2018年01月05日 14:15:00

我國官方的性別相關統計一直只有「男、女」兩種選項,其中多元性別者是「隱身不見的」,這種現象被學者及國際專家批評未能反映當代多元性別的真實社會樣態。(攝影:李昆翰)

礙於現行法令及政策,我國官方的性別相關統計,一直只有「男、女」兩種的選項,被學者及國際專家批評未能反映當代多元性別的真實社會樣態。有別於台中市政府已著手試辦在所轄的性別統計增設「跨性別或其他多元性別」指標,中央部會目前仍持觀望態度;根據行政院主計總處的規劃,要到下一次、也就是2020年的人口及住宅普查時,才有可能評估納入。

 

不過,行政院性平會委員王兆慶接受《上報》採訪表示,目前在官方數據上,多元性別者是「隱身不見的」,因此增列多元性別的表格欄位及統計,目的是要增加他們的「能見度」,也提高大眾對多元性別、多元家庭的認識;政府可以先從民政、衛政相關的統計試辦,實務上不會有太大難度。

 

關於增列多元性別的表格欄位及統計,行政院性平會委員王兆慶(右2)建議政府可以先從民政、衛政相關的統計試辦,實務上不會有太大難度。(取自托育政策催生聯盟臉書)

 

他並說,美、英等國家早有這類統計,而蒐集這類數據的意義在於,可以進行後續的交叉分析,除了提供政策擬定與設計的參考基礎,也可了解,多元性別族群對於政策的需求。

 

事實上,早在2014年,國際人權專家在審查我國對於聯合國「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)第2次國家報告的總結意見與建議時,便已建議我國政府應「採取措施以收集和整理未經登記的結合之統計數據」,這當中包括多元性別及多元家庭的數據。

 

統計納多元性別? 中央明年才評估

 

不過,主計總處評估,因我國每10年會辦理1次基本國勢調查,下一次人口及住宅普查預定於2020年辦理,因此預計今年先研議、普查相關問項設計、訪查與測度方式,並在明(2019)年10月辦理試驗調查時,再評估「未經登記結合及多元家庭」相關統計的可行性。

 

對於政府官方統計是否納入多元性別指標,行政院性別平等會上也曾有多名性平委員提出建議。

 

慈濟大學公共衛生學系助理教授高靜懿便認為,中研院每兩年都會有社會行為調查,衛生福利部國民健康署每年也有健康行為調查,性平處辦的教育宣導也會提及男、女參與的比例,「我想這可以不需立法,整個行政院在一般性調查就可以把第三性放進來,我想這是性別多元化最容易進行的做法。」

 

高靜懿指出,若政府官方統計要納入多元性別指標毋須立法,政院在一般性調查時就可把第三性別的選項納入。(取自慈濟大學官網)

 

台灣伴侶權益推動聯盟理事長許秀雯則說,多元性別社會現狀的統計調查,對於決策是很有用的資料,而有充分可靠的資料,才能把非婚伴侶、性少數(多元性別)都納入提升人權保障的目標,如此才能正確指認出汙名與偏見對於非婚伴侶、性少數的收入、安全、健康、家庭暴力與其他面向的影響,有助理解並評估政府落實家庭基本人權及性少數人權所需要的努力。

 

許秀雯指出,多元性別社會現狀的統計調查很有用,有助理解並評估政府落實家庭基本人權及性少數人權所需要的努力。(攝影:李昆翰)

 

王兆慶受訪也表示,本屆行政院性平會曾開會訂出任內關注的五大議題,包括推動三合一政策之托育公共化、提升女性經濟力、去除性別刻板印象與偏見、強化高齡社會之公共支持、促進公私部門決策參與之性別平等。

 

他說,當討論到「去除性別刻板印象與偏見」時,大家都有意識到,隨著社會變遷,婚姻與家庭型態愈趨多元,但「民眾對於多元性別樣態(含不同性傾向、性別認同、跨性別者)的生活處境、多元家庭型態(含單親、同性伴侶、同居家庭)成員的支持與認識仍待加強」。因此,從官方統計數據先帶頭做起,就是提高社會認識跟彼此理解的方式。

 

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