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陳建仁臉書千字喊話 盼終結年金改革流言

上報快訊 2016年08月31日 09:13:00
副總統陳建仁臉書31日上午發表「年金改革公開信」,他希望年金制度能夠達到「財務穩健、永續經營」,「公平合理、包容差異」,「漸進改革、全民均安」的預期理想。(翻攝自國家年金改革委員會)

副總統陳建仁臉書31日上午發表「年金改革公開信」,他希望年金制度能夠達到「財務穩健、永續經營」,「公平合理、包容差異」,「漸進改革、全民均安」的預期理想。(翻攝自國家年金改革委員會)

談年金改革,副總統陳建仁臉書發表千字「年金改革公開信」。國家年金改革委員會日前已召開共10場討論會議,會中曾有委員因立場不同而起爭論,當時主持會議的副總統陳建仁建議理性討論,同時承諾9月上旬將會開始實質討論改革內容。對此,陳建仁31日上午在臉書發表「談年金改革的公開信」,他認為,此次的年金改革能建立一個博愛、平等和永續的社會安全制度,網路上流傳許多不實的方案,企盼謠言止於智者,希望大家不聽信也不傳播謠言。

 

談年金改革,副總統陳建仁31日臉書發表「年金改革公開信」。(翻攝自陳建仁臉書)

 

以下是陳建仁臉書全文:

 

各位國家年金改革委員會委員和關心年金改革的國人同胞:

 

總統府國家年金改革委員會已經召開了10次的會議,各部會也完整報告了我國13種不同的年金制度,讓各位委員和國人同胞能夠完全掌握公開透明、精確而及時的資訊,作為未來實質討論的實證依據。首先,要感謝所有委員的踴躍出席與理性討論,各部會的深入分析與詳細回應,奠定了未來實質討論的深厚基礎,我相信年金改革會議一定會朝既定目標穩健前進。

 

根據相關各部會的報告,台灣的平均餘命從1995年的男性72歲、女性78歲,增加到2014年的男性77歲、女性83歲;但是出生率卻從1995年的千分之15,降到2015年的千分之9。台灣65歲以上老年佔人口的百分比,從1995年的7.6%,大幅提升到2015年的12.5%;人口扶老比也從1995年的11%,大幅提升到2015年的17%。換句話說,隨著人口快速老化,使得整個社會,特別是年輕世代的負擔日益沉重。

 

從1974到1995年,軍公教人員的薪資調漲了230%;但在1996到2016年間,只調漲了23%。相對的,台灣銀行的年利率,從1980年代的12.5%逐年下降至2015年的1.29%。由於年金制度並未隨著人口老化、薪資凍漲、利率下降而及時調整,根據最新一次的精算報告,軍、勞、教、公各基金收支失衡(入不敷出)的年度,分別在2011年、2018年、2018年和2019年;各基金用罄的年度分別是2024年、2027年、2028年和2030年。該精算報告也指出,軍、公、教、勞保的現行費率與平衡費率差距甚鉅,長期費率低收是各大基金將於未來十五年完全用罄的原因。

 

目前不同職業別的保障也有很大的差異,根據年金改革委員會現況報告的彙總,軍、勞、公、教、私校、農民、與國民年金的平均每月給付,分別為49,379元、16,179元、56,383元、68,025元、17,223元、7,256元與3,628元。雖然各年金制度的設計有所不同,但是給付的懸殊卻是不爭的事實。

 

現行的年金制度,受限於當年規劃與修正時,未能預料到人口老化快速、經濟發展遲滯、銀行利率驟降、基金投資報酬率偏低,因而造成基金收支失衡,甚至用罄的危機迫在眉睫,年金改革也就成為國人同胞高度支持的改革議題。我們固然不能以今是論斷昨非,但是檢討過去制度的不足卻有助於未來的成功。

 

我個人以為,這次的年金改革,既要確保每位國民的老年生活不虞匱乏,又要能維持年金制度永續穩健,讓每個世代都得到保障。換句話說,我期盼年金改革能建立一個博愛、平等和永續的社會安全制度。它是全面的,希望能保障每一位老人的基本生活需求,而不是針對特定職業進行改革,而且希望訂定地板原則,每人都得到維持最低生活所需的給付;它是科學的,希望能以精算的實證資訊進行所得替代率、保險費率、給付條件等的合理調整;它是務實的,希望努力提升基金運用效率,達到基金的合理投資報酬率;它是民主的,希望以資訊公開、會議透明來尋求委員與國人的建言與支持。

 

如果這次的年金改革,能夠讓台灣每一位老人都有一份足以養老的基本生活年金,再搭配長期照護和全民健保的社會服務,不僅可以使老人得以安老,也可以減輕年輕人照顧老年長輩的負擔,同時又能確保年輕人年老時,可以得到同樣完整的國家照顧。

 

在此懇請各位年金改革委員要竭盡心力、集思廣益,希望年金制度能夠達到「財務穩健、永續經營」,「公平合理、包容差異」,「漸進改革、全民均安」的預期理想。年金改革的實質討論才要開始,但是網路上卻流傳許多不實的方案,讓很多人感到恐慌,企盼謠言止於智者,大家不聽信也不傳播謠言。

 

各位可敬的年金改革委員,我們肩負著國人的期許和付託,在未來的實質討論中,懇請各位代表不同職業團體的委員,能夠以全民均安為依歸,進行全盤周延的研議;也懇請不同專業領域的學者專家委員,能夠就年金改革的社會公義、平衡精算、財務健全各層面,提供具體可行的改革方案。唯有如此,我們才能打造出新而永續的國家年金制度,造福世世代代的台灣人民。(蔡易軒/綜合報導)

 

 

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關鍵字: 陳建仁 年金改革





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