習近平支持美國「去中國化」?

林青弘 2018年02月02日 07:00:00

美國國務院領事事務局與貿易代表署將官網上有關台灣的介紹,刪除了原有的中華民國國旗圖案。(湯森路透)

日前美國國務院領事事務局與貿易代表署(USTR)將官網上有關台灣介紹網頁,業已刪除原有的中華民國國旗圖案,目前只剩下「U.S. Bilateral Relations Fact Sheet」。美國如何處理台灣與美國關係,係依據美中三公報與《台灣關係法》共同決定,換言之,台美關係的拿捏與往來密度,必須兼顧三公報與《台灣關係法》,才能符合美國的國家利益最大化。

 

去除中華民國國旗的標註,表明上看似台美之間沒有正式外交關係,美國不承認中華民國在台灣的統治現實,等同宣示台灣不是國家主體。這在中國的政治解讀中,似可成立。

 

但反面思考想想,以美國國家利益而言,標註中華民國國旗但無大使館之註記,即能彰顯台灣與美國之間並不存在外交承認。美國認定台灣是重要的盟友與夥伴,以中華民國國旗代表台灣,同時註明美中三公報與《台灣關係法》,即能向中國交代「一中政策」,無須去除中華民國國旗。

 

以國際法與外交慣例,沒有外交承認或官方關係的他國,標註其國旗圖象,並不代表「承認」其國家主體,僅為「認知」而已。觀之美國與北韓毫無建交關係,但是美國國務院官網有關北韓介紹的網頁上,仍有北韓國旗,即能證明。

 

以中國立場來說,對於台灣地區的識別,若是去除中華民國國旗,等同忽視台灣人民的國家認同與否認既存政治現實。美國國務院把中華民國國旗移除,這是台獨勢力勝利,台灣人民對於中華民國的國家認同勢必會受到負面削弱。

 

「去中國化」難道符合中國的國家利益?中共在外交場域故意追殺、封鎖台灣的國際空間,有沒有反面思考想想,這是不是消除中華民國認同感,變相鼓勵台灣人民傾向支持台灣共和國?持續打擊台灣邦交國的穩定狀態,企圖以斷交方式削減中華民國的外交國,這是不是「去中國化」,響應台灣新世代的天然獨精神?

 

中華民國在台灣持續存在,中共對於兩岸統一方有正當性與必要性。去除中華民國統治台灣地區的政治現實,等同鼓勵台獨意識,間接支持台灣人民尋求建立新國家主體,台獨的政治動能藉此獲得動機與回應。難道這是習近平主席想望的結果?

 

打擊中華民國,過與不及,都不符合中共統戰目的,中國打壓台灣國際生存空間,強勢鴨霸之後,反作用力將呈現於台獨意識的堅定與普及。

 

美國利用《2018年國防授權法案》、《台灣旅行法》等法案效力,企圖增加美中博奕在政治、經貿、軍事、外交等層面上的談判籌碼,這是美國基於國家利益最大化的片面作為,或許正面肯定台美關係正向發展,但終究只是「工具」,啟用與否、使用強度與頻率,操之於美國川普總統,並非參眾兩院決議後即能發揮實質效益。蔡政府不能因此過度樂觀,兩岸關係的嚴峻,不找尋解凍機制與回復以往交流密度,對於完全執政的穩定力道,勢必會有結構上深遠的負面影響。

 

2020年總統與立委大選,綠營或有訴諸中國軍武戕害台灣的威脅與恫嚇,恐中、仇中、反中等情緒強度,或可伴隨中共軍機、軍艦繞台的實質行動而扶搖直上。中共要不要變相為蔡總統與民進黨「助選」,決定於習近平主席的智慧果斷。

 

中共鷹派主張持續強硬打壓台灣,反作用力的形成與反噬,將會在台灣民間逐漸累積反制動能與台獨聲勢。中國崛起若無新興政治意識與兩岸新戰略共同變遷與配合,30年後即使中國政經強大,政治體制相比現在更加進步,但對於兩岸人民的推拉與吸斥,又能有多少統一助力?

 

美國國務院官網去除中華民國國旗的圖例象徵,等同把台灣地區的國家主體模糊化,是要鼓勵台灣人民朝向兩岸統一,或是支持台灣人民走向獨立建國?當美國官方立場容有統獨想像合理空間時,國務院刪除中華民國國旗,是否為矯枉過正的過度反應?先前未見於美國歷任總統執政時期有如斯反應,顯見川普政府媚中過頭,已經疏忽美國國家利益的完整考量。

 

※作者為自由作家

 

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