南蘇丹重啟和談前夕 反政府軍揚言重啟游擊戰

余尹倫 2018年02月02日 18:42:00

鄰衣索比亞的邊界小鎮阿科博為南蘇丹反抗軍目前最重要的軍事據點。(美聯社)

不滿政府於重啟和談前夕小動作頻頻,南蘇丹的反政府武裝勢力揚言若當局繼續偷襲其據點、導致5日的和談付諸流水,將回歸游擊戰場。外界憂心此舉恐進一步加劇南蘇丹國內的難民問題,並使5年內戰的終點遙遙無期。對於反對派的指控,南蘇丹政府主張軍事行動是出於自衛。

 

接續2017年12月24日以失敗收場的停戰協議,南蘇丹政府與反政府軍高層預計5日於鄰國衣索比亞首都展開協商,不過反對派指控當局無意終止衝突,反而對「發動戰爭」還更感興趣。雙方去年底的協議在生效當天即遭違反,讓居中斡旋多時的國際社會漸失耐心,美國以此呼籲聯合國對南蘇丹實施武器禁運令。

 

反政府軍副總指揮官歐通(James Otong)於邊界據點阿科博(Akobo)接受《美聯社》(AP)訪問,強調反對派將繼續在叢林中打游擊戰。阿科博為緊鄰衣索比亞的邊界小鎮,為反政府軍僅存的少數據點之一,

 

隨身攜帶槍枝走在阿科博街頭的反政府軍成員。(美聯社)

 

於2013年底陷入內戰的南蘇丹於2011年7月9日獨立,為目前全球最年輕國家,不過連年的烽火已犧牲數萬條性命,更恐迎來自1994年盧安達大屠殺以來最嚴重的難民危機。聯合國1日警告南蘇丹的難民人數將在2018年底突破300萬人。

 

研究南蘇丹衝突的專家指出,阿科博堪稱反政府軍目前最具「戰略與象徵意義」的據點,而正處軍事上風的當局打算遊走在這條和談的「外交鋼索」上,一面安撫國際社會的同時,也伺機發動軍事攻擊。

 

位於日內瓦關注武裝暴力的組織「小型武器調查」(Small Arms Survey)南蘇丹分析師博斯威爾(Alan Boswell)表示,認為自己有望拿下軍事勝利的南蘇丹政府,「想當然不願透過和平協商交出實質權力。」至於威脅以游擊戰抗衡的反政府軍則欠缺長期耗戰所需的資源,恐怕無法威脅到當今政權,甚至連「保護平民免於遭受政府攻擊」的能力都沒有。

 

於和談中角色備受爭議的南蘇丹總統基爾。(湯森路透)

 

近幾個月內,反政府軍接連失守包括南方總部拉蘇(Lasu)在內的幾個關鍵戰場,退守到鄉村地區,都會地帶及其他關鍵小鎮都已收歸政府控制。目前尚不清楚投入到游擊戰的反抗軍還剩多少。

 

先前在歐巴馬政權下美國試圖說服聯合國向南蘇丹發起武器禁運制裁,但未能取得足夠安理會成員的支持,對此,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)27日向非洲領袖表示,聯合國安理會恐怕無法發出如此「嚴厲的措施」,應該由該地區自行決定。

 

一輛放置於被棄置基地的聯合國裝甲車。(美聯社)

 

獨立機構「聯合監督及評估委員會」(Joint Monitoring and Evaluation Commission)主席莫蓋(Festus Mogae)在和談前夕出聲譴責南蘇丹政府去年不負責任破壞停戰協議的行為,他期許當局能認真看待新一輪的和談內容。

 

許多南蘇丹人民對於將於阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)登場的和談,悲觀勝過樂觀,他們多半不認為這能就此解決南蘇丹過去5年的衝突。

 

一名27歲逃亡至阿科博的母親向《美聯社》表示,一周前政府軍無預警突襲她居住的小鎮嶼艾(Yuai),並無情掃射平民,她的兒子也在那場攻擊中喪命,「(他們)曾經在阿迪斯達成協議,但(南蘇丹總統)基爾不喜歡和平。」

 

圖中的婦女指控南蘇丹政府部隊突襲自己的城鎮,迫使她們逃亡至阿科博。(美聯社)

 

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