【內幕】和蔡總統幼托政策不同  黨智庫專家反對賴揆灑錢補貼

蔡慧貞 2018年02月05日 16:00:00

蔡英文總統選舉時已提出幼托政策,然而,賴揆提出補助學費方式「私幼公共化」政策,和蔡總統「擴大幼兒托育公共化」競選主張卻有矛盾之處。(攝影:李隆揆)

去年12月中,全國教師工會聯合會頒發象徵最不受教育界歡迎行政首長的「教育金驢獎」給行政院長賴清德,得將的理由是他在台南市長任內「推動擴大私幼補貼,幼教走向市場化,幼兒和教保員都在哭。」不過,賴揆顯然和教育界想法不同,仍堅持比照台南作法在去年年終記者會上宣布,將擴大台南經驗以補助學費作法推「私幼公共化」來解決少子化問題,但事實上,政院的「私幼公共化」作法連民進黨智庫「新境界文教基金會」的教育政策小組成員都不支持。

 

教育界認為,賴揆主張以補助學費作法,推「私幼公共化」來解決少子化問題,補貼私幼學費政策非常「驢」,特頒「教育金驢獎」諷刺賴揆。(圖片取自全教總臉書)

 

實際上,蔡英文總統選舉時就幼托政策亦提出競選承諾,一當時參與政策研擬的黨政人士指出,如今賴揆提出補助學費方式的「私幼公共化」政策,和蔡總統的「擴大幼兒托育公共化」政策頗有矛盾之處。

 

該名黨政人士進一步表示,為提升婦女勞參率和生育率,並考量早期教育投資對兒童發展的重要性,蔡總統提出「擴大幼兒托育公共化」主張,也因此行政院在2016年8月由政委林萬億邀集教育部、衛福部、勞動部和國發會等相關部會研議後提出相關配套措施,林萬億宣布,未來政府除將增設公立幼兒園及非營利幼兒園外,也鼓勵企業設置托兒設施,由勞動部盤整「員工協助方案」,希望到2020年全國2至5歲幼兒入園率達60%,其中40%進入公共化幼兒園就讀。

 

蔡總統提「擴大幼兒托育公共化」主張,政委林萬億曾邀集教育部等相關部會研議相關配套措施,希望由勞動部盤整「員工協助方案」,到2020年全國2至5歲幼兒入園率達60%,40%進入公共化幼兒園就讀。(攝影:曾原信)

 

推「私幼公共化」到全國 綠營智庫同聲反對

 

也因此,自2016年520潘文忠接任教育部長後,他來自國教司並熟悉幼托政策,教育部隨即積極設置「非營利幼兒園」,學費控制在6千到8千,也研議和優質私立幼兒園的合作機制,請其提供部分名額,由政府付費協助弱勢幼兒就讀,不過,如今賴揆著眼於補助私幼而非廣設公幼和非營利幼兒園的作法,和原本蔡總統主張明顯不同。

 

知情人士透露,去年底民進黨智庫「新境界文教基金會」的教育政策小組的專家學者們知悉行政院長賴清德打算將「私幼公共化」的台南經驗廣到全國,與會成員幾乎同聲反對,待12月底賴揆在年終記者會宣布,更讓智庫的教育專家學者們跳腳,當晚教育政策小組開會,與會的教育部長潘文忠極力安撫眾人情緒,一再地和小組成員討論,既然賴揆政策已定,大家一起思考要如何調整或補強會比較好,當晚會中成員建議應對補貼的私幼提出一定條件的篩選機制,並限制額度。

 

行政院長賴清德打算將「私幼公共化」的台南經驗廣到全國,民進黨智庫專家學者們員知悉後幾乎同聲反對,(攝影:李隆揆)

 

台灣家長教育聯盟理事長謝國清指出,行政院花錢來補貼私幼學費的作法,並不能改善學前教育品質,至於能否達到減輕家長經濟負擔作法,也令人存疑。他進一步指出,其實多數幼兒家長固然有經濟上考量,但也在意品質,而教學品質和教師很有關係,目前私幼超收幼兒情況非常普遍,補貼了私幼的學費並不得保證了私幼的環境和品質,尤其政府在補助學費後,私幼再以其他名目增加額外付費款項等,變相調漲學費,補貼學費的結果並不會減少家長的負擔。

 

台灣家長教育聯盟理事長謝國清認為,行政院花錢來補貼私幼學費作法,不能改善學前教育品質,能否達到減輕家長經濟負擔也令人存疑。(圖片取自台灣家長教育聯盟臉書)

 

「發教育券」式補助政策 變相促成幼教市場化

 

「教育公共化聯盟」成員之一的振鐸學會理事長丁志仁更明白指出,賴院長的「私幼公共化」並沒有幫到家長,他非常不贊成所謂「發教育券」式的發錢補助幼兒托育學費的政策,如此反而變相促成幼教市場化,造成社會上的社經階層落差擴大,而且政府花下這筆錢經費龐大,還不如用這筆錢加速廣設「非營利幼兒園」,更有助於提高孩童的幼托比例,如今賴揆反其道而行,積極花錢輔導私幼的作法,反而會排擠到廣設非營利幼兒園政策的經費需求。

 

全教總理事長張旭政在去年12月中宣布將「教育金驢獎」頒給行政院長賴清德時也表示,補貼私幼學費這個政策非常「驢」,會讓幼教市場化,要解決少子化,請把有限的教育資源拿去做公幼、公托,才是真正的解決之道。他說,五都都在做擴大私幼補貼,但全教總之所以會單獨把金驢獎頒給賴清德,就是擔心賴要各部會匡列預算,準備要做私幼學費補貼。

 

全教總理事長張旭政認為,解決少子化,應把有限教育資源拿去做公幼、公托才對,(圖片取自全教總臉書)

 

顯然全教總和教育公共化聯盟的主張和提醒並未打動賴揆,日前行政院長賴清德已決定細擬政策在農曆年後提出,最快在今年下半年、107年第一學年度就可以上路。

 

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