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賴揆力推私幼公共化引反彈 業者痛批「高教災難將重演」

上報快訊/陳亭蓉 2018年02月05日 16:30:00
為解決少子化情形,行政院長賴清德力推「私立幼兒園公共化」政策,據行政院官員透露,該政策最快今年9月就可上路。(攝影:葉信菉)

為解決少子化情形,行政院長賴清德力推「私立幼兒園公共化」政策,據行政院官員透露,該政策最快今年9月就可上路。(攝影:葉信菉)

為解決少子化情形,行政院長賴清德力推「私立幼兒園公共化」,將依城鄉差異的不同,補助每位學童2至7萬不等的學費,初估首年中央加計地方經費共300億元,據行政院官員透露,「私幼公共化」最快今年9月就可上路。然而,私幼業者欲串聯抗議此政策,直呼幼教公共化恐像高教災難般使教育品質低落。

 

賴清德4日與媒體高層餐敘,透漏他將推動私幼的公共化。他解釋,去年台灣的生育率只剩下1.17,照此趨勢,預測到2040年,台灣人口會不及2000萬人;65歲以上人口數的占比,也會從當前的14%爆增到三成甚至四成。因此,賴清德想將台南的私幼公共化經驗擴及全台,私立幼兒園選可擇是否加入。

 

補助私幼有條件 需幫幼教老師加薪

 

賴清德提到,私幼公共化做法是由政府補助學費,補助標準則由政府審核參與計畫的私幼營業成本,加上5%利潤來計算,希望在業者穩賺不賠的情況下實施。不過,獲得補助前也有條件,參與的私幼必須為幼教教師加薪,他說,將限制私幼第一年加薪15%,往後每年加3%,至少加到3萬以上。

 

私立幼稚獲學費補助有條件,參與的私幼必須為幼教教師加薪。(攝影:葉信菉)

 

賴清德在去年年終記者會時,就提出解決低薪、緩解少子化、研擬新移民政策3大方向。其中,行政院發言人徐國勇說,私幼公共化政策預估可在107年度第一學期上路,也就是今年9月起,私幼公共化將正式導入市場。目前政策相關細節正在研擬當中,農曆年後才會對外公布完整規劃。

 

行政院發言人徐國勇4日補充,以目前每年平均20萬新生兒計算,平均每人、每年人補助約3萬元,加乘後約60億元,0~5歲6個年齡層共需360億元。其中約3成各地方政府已經開跑,剩下所需7成經費將近約300億元。但此為初估的首年經費,最終仍要經過主計總處精算。

 

業者痛批「私幼公共化」恐淪高教災難

 

然而,針對私幼公共化政策,許多私幼業者卻不買單。台南市政府率先在今年2月起第一階段試辦私幼公共化,第二階段從8月起,開放所有私立幼兒園都能提出申請,但目前只有4家提出申請,多數私幼都反對新制。

 

全國幼兒園暨教保人員聯盟總會正在串聯全台私幼兒園,北上赴行政院表達抗議。總會長呂銅城與台南市幼托教育創新協會理事吳明宏等人,3日抨擊政府如此做法,等於是迫使幼兒教育有如20年前教改廣設大學,造成如今8分即可讀大學,大學生品質下降,也將造成幼兒教育品質降低。他們批評,政府是在用低價騙取選票,迫使私幼業者降低品質迎合政府,讓幼教產業整體下降。

 

呂銅城指出,他從事幼兒教育近30年來,認為私幼公共化是「假政策」、「真去產業化」。因此幼教聯盟總會提出「三要三不」主張,包括推動政策要公開透明全民參與、要有法源依據及穩定財源、補助標準要公平一致以幼兒為補助主體;不要犧牲孩子選擇受教的權益、不要擴大階級和區域的落差、不要以去產業化的手段來抑制自由市場。並建議能跟進台中市「幼兒教育一條龍政策」,學前教育免學費全面向下延伸。

 

賴揆回應:「私幼公共化」非強制政策

 

賴清德也提到有不少私幼表達意見,希望政府不要審核成本或規定教師薪資,直接提供補助即可,但政院認為這會淪為讓私幼漫天喊價。而該計畫並非強制,他說,部分私幼主打高價位路線,吸引較高端的消費者,可以選擇不加入,該政策主要是讓更多家庭負擔得起幼兒園的學費。

 

賴清德進一步說明,若直接補助私幼,長期下來效益恐被淡化。而蓋公立幼兒園又緩不濟急,且基於市場機制原則,不希望擠壓私幼的生存空間,才會採取私幼公共化政策。

 

另外,教育界也有呼聲,認為可以將補助金額直接發給家庭。賴清德說,未來私幼公共化後,必須造冊才能申請補助。如此一來,不僅無法造假,也確保政府補助的經費確實用於幼兒教育。

 

近期還外傳教育部長潘文忠因為反對私幼公共化遞出辭呈,賴清德在會中澄清,教育部並未反對,該政策也是經過教育部研擬後才公開宣布。(私幼公共化背後風暴

 

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