【內幕】海基會高幹跟「老藍男」靠太近 府方萌生不信任感

仇佩芬 2018年02月13日 16:12:00

今年1月,前海基會董事長江丙坤邀宴海基會舊屬,前任副董事長高孔廉亦在座;餐敘中不僅觸及近來兩岸關係發展,高孔廉更大發「藍營要力爭再起」等言論,傳到高層耳中引發不快。(合成畫面/中新社提供、曾原信攝)

近來因台海M503航路問題引爆中國台商對蔡政府不滿,傳出府方的強硬作法,與海基會力主「以和為貴」出現扞格;而一年多來海基會對政黨輪替仍有「適應問題」,也讓府方高層對海基會常任事務官不信任持續加強。今年1月,前海基會董事長江丙坤邀宴海基會舊屬,前任副董事長高孔廉亦在座;餐敘中不僅觸及近來兩岸關係發展,高孔廉更大發「藍營要力爭再起」等言論,傳到高層耳中引發不快。

 

M503航路爭議爆發後,府方及國安高層第一時間定調為「國安問題」;然而海基會必須面臨廣大台商春節返鄉機位的迫切問題,並維持與台商良好關係,過程中數度主張「以和為貴」,希望以磋商協調方式平撫台商反彈情緒。府方在國安優先的原則下,不容許對岸藉春節機位問題打壓蔡政府,對海基會「看小不看大」的主張並不滿意,數度直接介入,拍板海基會因應作為。

 

海基會正副董事長、副秘書長人選均來自府方拍板,其中更不乏親自參與府、黨決策討論之人,府方的不滿也非針對這些高層,而是對於處級官員提供的資訊常流於片面,思維和作法也一直無法跳脫藍營執政時期的路線,感到十分無奈,私下言談常有「要是現在兩岸有協商,怎麼信任這個團隊」等語的感歎。

 

海基會正副董事長、副秘書長人選均來自府方拍板;圖中為現任董事長田弘茂、左為副董事長許勝雄、右為秘書長柯承亨。(李昆翰、陳品佑攝)

 

江丙坤頻訪中國 宴請舊屬引府方疑慮

 

然而就在兩岸為M503航路隔海交鋒之際,江丙坤依往例邀宴海基會舊屬,前法律處長、現任代理主任秘書黃國瑞等資深官員也在座,餐敘中除了談及個人近況,還聊到一些對岸情況、台商動態和近來的兩岸互動;而並非經常參加的高孔廉,今年不僅應邀出席餐敘,更在會中大發「我們藍營一定要凝聚力量,力爭再起」等言論。

 

海基會前董事長江丙坤依往例邀宴海基會舊屬,出席的前副董事長高孔廉應邀出席,更在會中大發「我們藍營一定要凝聚力量,力爭再起」等言論。(中新社提供)

 

據兩岸人士轉述,餐敘消息傳到府內高層耳中,對高孔廉等大老的言論並不在意,卻認為經手會內絕大部分公文的主秘等高階職位人員參加,已可能對兩岸事務工作形成風險,本來就對海基會資深人員偏藍已有疑慮,不信任感更加強烈。

 

據轉述,高層抱怨,江丙坤和高孔廉近兩年仍經常走訪對岸,每次到訪多會接觸到對岸涉台高層,掌握海基會重要工作內容的官員與之接觸;高層不滿直言,現在兩岸沒有協商,沒有洩密的問題,「要是在協商期間,我方的盤算不就都傳到對面去了?」

 

事實上,江丙坤每年都會透過前海基會副秘書長、現任三三會副秘書長高文誠聯繫安排,宴請過去海基會的老部屬,連為他服務多年的駕駛也會獲邀,大家以「海基會老同事」的身份聯絡感情;現今兩岸高層一直知情,但認為這是江丙坤念舊的表現,本也不以為意。

 

事實上,江丙坤每年都會宴請過去海基會的老部屬,連為他服務多年的駕駛也會獲邀,大家以「海基會老同事」的身份聯絡感情。(中新社提供)

 

老藍男「探詢」兩岸消息 為府方疑慮主因

 

而年節餐敘並非海基會高階事務官與卸任海基會高層或藍營大老唯一的接觸場合。據兩岸人士透露,基於老同事情誼,會內人員與卸任海基會高層常有互動,一般接觸尚無可厚非,但藍營人士在兩岸互動的事務上,常會向海基會官員「探詢」意見,會內官員會「講到什麼程度」,卻非外人能夠控制。

 

海基會成立20餘年,會內不少成員從創會工作至今,歷經藍綠政府及兩岸關係起伏,尤其是蔡英文總統、總統府秘書長吳釗燮、國安會諮詢委員傅棟成等高層,以及府內核心幕僚,不少人出身兩岸決策體系,對海基會的文化和會內人員情況瞭若指掌。

 

兩岸人士透露,蔡英文從在野到執政,一直堅持外交、國防和兩岸事務不可有政黨成見,因此上任後除政務官的派任之外,對海基會事務人員的人事幾乎不曾調動或是過問;然而會內資深官員與藍營「老長官」的互動,卻引發府內幕僚再次萌生「老藍男」威脅的感受,也讓高層對海基會團隊的不信任問題浮上檯面。

 

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