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友邦關鍵選戰大使卻異動 拉美司長與巴拉圭大使職位互換

仇佩芬 2018年02月24日 13:00:00
巴拉圭將於4月22日舉行總統大選,此次選舉更涉及修憲爭議。面對爭議性大選,外交部卻決定在大選期間更換大使,現任大使俞大㵢(左)回部接任拉美司長,原拉美司長周麟(右)則接任大使。(合成畫面/取自總統府、外交部官網)

巴拉圭將於4月22日舉行總統大選,此次選舉更涉及修憲爭議。面對爭議性大選,外交部卻決定在大選期間更換大使,現任大使俞大㵢(左)回部接任拉美司長,原拉美司長周麟(右)則接任大使。(合成畫面/取自總統府、外交部官網)

我國在南美洲唯一友邦巴拉圭,將於4月22日舉行總統大選;此次選舉涉及修憲爭議,曾於去年4月引發抗議民眾火燒台灣援建的國會大樓等重大衝突。然而面對此一爭議性大選,我外交部卻未考量外館必須密切關注選情發展,決定在大選期間更換大使,現任大使俞大㵢回部接任拉美司長,原拉美司長周麟則接任大使,再次在外交體系內引發「友邦換總統,我們換大使」的質疑。

 

建交逾60年的台巴關係相對穩固,外交部內部說法指出,此一調動與邦交應該無直接關係,反倒是因為近來屢屢傳出外交部長李大維可能異動,更有傳言指接任者「應該不是熟悉的老長官」,後續駐外職位輪調將受影響,部內出現爭取「安全職位」的氣氛所導致。

 

俞大㵢上任不滿3年就調回 外交部內引議論

 

外交部於1月發佈並經行政院核定,周麟與俞大㵢職務互調,周麟調任駐巴拉圭大使,俞大㵢則回國接任拉美司司長一職,這項人事調動自實際到職日起生效,而周麟也已於2月12日完成宣誓。然而現任大使俞大㵢於2015年10月上任,至今還不滿3年,選在此時進行調整,在外交部內引起不同解讀。

 

現任巴國大使俞大㵢於2015年10月上任,至今還不滿3年;圖為俞大㵢去年8月拜會巴拉圭新任的三軍總司令斯哥拉利(Hugo Scolari)。(外交部提供)

 

部內議論的起因在於,將在今年任期屆滿的巴拉圭現任總統卡提斯(Horacio Cartes)尋求在任期結束前修憲,以爭取競選連任;卡提斯在國會的盟友不顧在野黨強烈反對,強行通過修憲案。在野黨議員宣稱,這項法案是為獨裁政權鋪路,號召民眾走上街頭投入「政變」;憤怒的民眾放火焚燒國會大樓,而此大樓正是台灣斥資2000萬美元所援建。

 

面對民眾及在野黨的激烈反對,卡提斯最終公開承諾不參與此次總統大選,其所屬的科羅拉多黨(Colorado Party)另派候選人。此政黨已執政長達70年,其間唯一例外者就是2008至2012年擔任總統的左派政治人物盧戈(Fernando Lugo)。儘管目前看來科羅拉多黨仍在選戰中佔上風,但左右陣營的勢力消長仍至關重要。

 

友邦選總統 我們換大使

 

面對此一爭議性極大的關鍵選戰,我外交部去年僅在暴動發生時表示「密切關注」;而在今年1月的駐外人事調整中,將現任大使調回部內,改派曾任巴拿馬大使的拉美司長周麟接任。外交部官員指出,西班牙語系出身的周麟長期負責中南美洲事務,接任此一職務並無問題;然而此時正值必須密切關注選戰變化的關鍵時期,卸接任大使卻必須忙於交接期的送往迎來,去年友邦宏都拉斯大選時「友邦選總統,我們換大使」,以致無法掌握宏都拉斯大選幾乎翻盤的窘境,恐將再次發生。

 

即將轉任巴拉圭大使的周麟(左)曾任巴拿馬大使,但眼見巴拉圭進入選戰關鍵期,外交部此刻卻調換大使,引發外界質疑;圖右為2015年時任巴拿馬大學亞綏羅分校校長柯亞多。(外交部提供)

 

外交部內官員更進一步透露,其實依照駐外職務輪替時程,巴拉圭大使異動的時間點從今年下半年到年底都算合適,急於在此時調整恐怕與部內高層人事傳聞不斷,部內不少人希望提早外放卡位有關。

 

據部內官員透露,李大維自上任以來,一直因為「老藍男」標籤而屢屢遭點名撤換,而今年適逢總統任期中段及年底選舉,不僅再度傳出李大維將卸下外長職務,被點名的接任者更不乏「部外人士」,部分官員不願因高層變動而影響外放時程,導致部內出現爭取外放「安全席次」的情況。

 

對於部內出現此種說法,高層也有所掌握,然而外交體系人事調整是既定規劃。國安高層也強調,儘管人事調整,但都曾在外交體系工作,不會影響駐外人事的正常輪替。

 

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關鍵字: 巴拉圭 俞大㵢 周麟



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