︿

【施壓英國】歐盟公布脫歐草案 把北愛留在關稅同盟

余尹倫 2018年03月01日 13:23:00
英國首相梅伊。(湯森路透)

英國首相梅伊。(湯森路透)

英國即將於13個月後正式脫離歐盟,在此關鍵時刻,首相梅伊(Theresa May)仍無法有效團結黨內聲音,國內也為脫歐陷入分歧。看不下去的歐盟28日單方面發表脫歐草案,闡述至今與英國的談判成果,以及尚未達成共識的領域,有意施壓英國跟上腳步,就協議內容轉換成法律條文做準備,同時雙方還得盡速商討脫歐後的關係走向。

 

歐盟並在該份法律文件中就兩大爭議直接給出答案,分別是英國尚無具體定案的北愛爾蘭邊界問題,以及脫歐後過渡期的期限。

 

 

沒再拖的本錢

 

2019年3月29日為英國正式脫離歐盟的日子,這代表與歐盟的協商勢必得趕在今秋前結束,方便國會批准最終版的脫歐協議。為加快協商步調,歐盟將過去一年多協商過的所有議題加以整理,並以法律語言撰寫成一份119頁的草案。

 

歐盟主協商者巴尼耶28日出席記者會。(湯森路透)

 

歐盟主協商者巴尼耶(Michel Barnier)28日指出,若想讓協商有結果,「我們必須加快腳步」。「在13個月後英國就不再是歐盟的一份子。這是她自己爭取的。」他強調這份草案並沒有「會讓我們英國朋友大吃一驚」的內容。

 

歐盟恐製造英國的內部邊界

 

其中最具爭議的部分在於,即將跟隨英國脫歐的北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界問題,也就是如何規範物品、服務及人員在兩地的流動。歐盟領袖先前不斷施壓梅伊進一步解釋此邊界日後的運作細節,她的回應卻被愛爾蘭政府批評不切實際。

 

目前兩愛採取「軟邊界」的形式,代表人員和貿易的流動相對自由。梅伊主張在脫歐後繼續維持。不過她有意退出歐盟單一市場與關稅同盟,意味北愛日後恐得設立關稅邊境,迫使與愛爾蘭發生「硬邊界」的情況。外界因此質疑梅伊是否真能落實軟邊界的承諾。

 

 

歐盟方面由於尚未與英國達成最終共識,只好自行在草案中讓北愛於脫歐後續留關稅同盟,此舉等同在英國國內劃出一條虛擬邊界,把「硬邊界」的問題向內推至英國和隸屬她的北愛。

 

英國、愛爾蘭再陷分歧

 

對此,梅伊政府強硬表態不會接受,稱歐盟的提案將破壞「英國的憲政完整」,她強調「沒有任何英國首相會同意此事」,她同時向國內議員重申政府將全力避免「硬邊界」的發生。梅伊預定2日出面發表脫歐演說,闡述如何避免兩愛間的硬邊界,也將提及英國對未來與歐盟關係的看法。

 

 

愛爾蘭政府對歐盟第一版草案的相關內容表示歡迎,並抨擊梅伊政府回絕的態度,稱除非英國能提出「理論」以外的具體計畫,否則現在不該來反對。巴尼耶則否認歐盟有意在英國境內強加內部邊界,他強調仍存在一些「技術性的辦法」來解決關稅邊界的問題。

 

歐盟宣布最晚2020年底分手

 

本份草案的另一大關注重點則是英國脫歐後所需的緩衝時間。英國需要這段過渡期來幫助企業、市場及貿易適應脫歐後的政策,以求順利接軌。梅伊並未就此提出明確日期,歐盟於是在草案中將之訂為2020年的12月31日,這天剛好是英國還有貢獻的歐盟長期預算的到期日。英國方面希望爭取更長的過渡期。

 

 

《美聯社》(AP)指出,由於歐盟28日提出的僅是草案,日後存在大幅修改空間。

 

歐盟目前也正緊盯梅伊盡速闡明雙方在脫歐後的關係,為此,歐盟打算在下一次協商峰會登場前,也就是3月22日前,提出協商日後關係的指導方針。歐洲理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk)表示,不論英國是否已對雙方的日後關係有所看法,歐盟都會在3周內完成上述承諾。「她們有準備當然最好,但我們不能只在一旁枯等。」






【加入上報國際圈,把繽紛世界帶到你眼前!】

提供新聞訊息人物邀訪異業合作以及意見反映煩請email至國際中心公用信箱: intnews@upmedia.mg,我們會儘速處理。

 

 

 



回頂端