【2018中國兩會】改革開放40周年 修憲、打貪法源為重中之重

簡嘉宏 2018年03月03日 17:46:00

2018年中國政協、人大兩會於北京分別於3日、5日召開。(湯森路透)

第十三屆中國人民政治協商會議(政協)與人民代表大會(人大)的第一次會議分別於2018年3月3日及5日於北京人民大會堂召開。

 

2017年所召開的中共十九大已宣示中國特色社會主義進入新時代,2018年又適逢中國前領導人鄧小平於1978年第十一屆三中全會提出「改革開放」40周年,本次中國兩會(第一次會議)的召開較往年格外引人注目。

 

 

鑑此,2018年的中國兩會第一次會議將完成下列主要任務。

 

產生新一屆國家機構領導人名單

 

中共十九大後,開啟了習近平領導班子的新佈局,2018年中國國家機構和全國政協將進行5年一度的集中換屆,國家高層人事如何佈局引全球關注。

 

中共中央政治局近日已召開會議,討論了向本屆全國人大第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選,以及向本屆全國政協第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

 

3日開幕的全國政協十三屆第一次會議將選出新一屆的全國政協主席、副主席、秘書長和常務委員。

 

 

中國國家主席習近平(中左)、國務院總理李克強(中右)、國務院副總理汪洋(前)及政協主席俞正聲(後)3日出席政協會議。(湯森路透)

 

5日開幕的十三屆全國人大第一次會議的一項重要議程,則是選舉和決定任命國家機構組成人員。近3000名全國人大代表將選舉新一屆中華人民共和國主席、副主席,中華人民共和國中央軍事委員會主席,全國人大常委會委員長、副委員長和秘書長。

 

在國家主席選出後,全國人大將根據國家主席的提名,先決定國務院總理,然後才是國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選。

 

另外,本屆全國人大第一次會議還將選出新一任最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。

 

 

審議憲法修正案議案

 

除了選出換屆後的重要人事,憲法修改議案同樣備受外界矚目。

 

中國現行憲法在1982年通過,之後經歷1988年、1993年、1999年、2004年4次修憲,時隔14年後中國再次啟動修憲工程。

 

根據現行的《中華人民共和國憲法》,國家主席、副主席的任期一屆5年,不得連續任職超過兩屆。 

 

但根據《新華社》2月25日公布的《建議》,本次修憲將準備就中國憲法第79條第三款中「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆」,修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」

 

本次修憲工程將由全國人大常務委員會依照法定程式提出,並請全國人大第一次會議審議。

 

 

《深化黨和國家機構改革方案》

 

2月28日,中共十九屆三中全會審議通過了《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程式提交本屆全國人大第一次會議審議。

 

這意味著,在2018年的中國兩會上,中國共產黨和國家機構的改革方案將成為重要議程和焦點話題。

 

監察法草案讓反腐新機構呼之欲出

 

除了人事與修憲,2018年中國兩會還將審議《中華人民共和國監察法(草案)》。

 

在中國省級監察委員會已各自組建的前提下,國家監察委員會已呼之欲出,相關人事也備受關注。

 

2017年年初,第十八屆中央紀委七次全會中便披露了國家監察委組建的時間表,預計在本屆全國人大第一次會議上,審議通過《國家監察法》、設立國家監察委員會、產生國家監察委員會組成人員等。

 

目前,《國家監察法(草案)》已完成一審、二審,本屆全國人大第一次會議將繼續審議草案。

 

 

 

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