【兩韓元首高峰會】過往談判均告失敗 川普仍在測試北韓真心

蔡娪嫣 2018年03月07日 12:29:00
美國總統川普仍在測試北韓領導人金正恩的真正意圖。(湯森路透)

美國總統川普仍在測試北韓領導人金正恩的真正意圖。(湯森路透)

隨著南北韓關係暖化,兩國領導人已確定將於4月底在兩韓交界的板門店進行會談,朝鮮半島的和平似乎觸手可及,美國總統川普(Donald Trump)也可能即將達成長久以來的心願:北韓願意停止核武試驗,並同意協商去核。

 

但這一切是否美好得不像真實?

 

 

川普日前一改對北韓領導人金正恩的一貫嘲弄作風,表示美國願與北韓談判,更認為正遭受嚴重制裁的北韓,是「真誠地」想要結束核武僵局。

 

不過,幾位美國官員6日對於北韓的意圖提出質疑。他們懷疑,為何北韓要在就快實現其多年的核武計畫,發展出足以威脅美國本土的武器時,突然改變策略。畢竟以金正恩的觀點來看,核武發展能確保北韓政權的生存。

 

《美聯社》(AP)分析,美國過去試圖與北韓交涉、協商去核的外交成果,全都失敗收場;作為示好並加強北韓談判的意願,川普可能會延後與南韓的軍事演習,或是解緩對北韓的經濟制裁。

 

板門店的談判桌。(美聯社)

 

北韓釋出「去核」意願

 

南韓國家安保室長鄭義溶6日宣布,北韓願與美國談判,討論放棄核武、停止核武試驗,但前提是必須確保北韓不受軍事威脅,有可信的安全保障。

 

對於南北韓迅速破冰的進展,川普認為這與平昌冬奧及他本人有很大的關係。川普6日表示,北韓決定參與冬奧讓比賽「非常成功」。他還稱,南韓總統文在寅說,美國的角色與此有很大的關係。

 

當天稍晚的新聞記者會上,記者問到是什麼促使北韓開放談判,川普開玩笑地回答:「我。」接著,他又表示,北韓願意會談歸功於「非常、非常嚴厲」的制裁和中國「大力幫忙」。

 

 

「國際戰略研究所」(International Institute of Strategic Studies)核武專家費茲派翠克(Mark Fitzpatrick)認為:「朝鮮半島情勢的發展,有時會以令人頭昏腦脹的速度演變,我們現在似乎就處於這樣的時期。」

 

北韓違背承諾的前科累累

 

目前北韓釋出去核意願,確實是美國最期望北韓所做出的讓步,不過北韓並沒有回應南韓上述的聲明,美國高層官員注意到了這點。美國國家情報總監柯茲(Dan Coats)認為:「也許這是個突破,但我嚴重懷疑它。」

 

1位不願具名的川普政府官員向《美聯社》表示,北韓1991年主動提出無核化,與南韓發表《朝鮮半島無核化宣言》,但過去27年的時間都背棄了他們做出的承諾,雖然美國「心胸開放也期待更多消息,但北韓值得我們懷疑。」

 

北韓2017年9月釋出此照片,金正恩領導官員討論核武計畫。(湯森路透)

 

事實擺在眼前,美國過去試圖與北韓交涉的外交成果都失敗。美國與北韓1994年簽署了以凍結核武開發換取經濟援助的「美朝框架協議」,但2002年美國發現北韓仍秘密研製核武器,雙方關係陷入僵局。

 

北韓2012年與美國再次簽署協議,凍結核武器試驗與遠程彈道飛彈試射,並暫停核設施的鈾濃縮活動,但該年底北韓發射一枚人造衛星進入太空,使雙方談判再度破局。

 

自該時起,北韓靠著國際社會對其發展核武的最後一絲容忍與善意,最終研發出足以威脅美國本土的核子武器,即使遭受一輪又一輪的經濟制裁,北韓2017年仍不斷地試驗核武、發射飛彈,使區域緊張情勢持續升溫。

 

北韓聲稱2017年11月29日淩晨成功試射「火星-15」彈道飛彈。(湯森路透)

 

無論金正恩的動機為何,川普正面臨著新的外交挑戰。過去為加強對北韓的施壓,川普以讓國際譁然的方式羞辱金正恩,金正恩也同樣地隔空針鋒相對,讓各界擔憂戰爭再次爆發。

 

民主黨:川普須測試北韓真心

 

《美聯社》分析,若北韓願意談判,川普會思考該如何讓步,來增加北韓達成協議的可能性。川普可能會延後或改變與南韓的軍事演習,因為軍演在北韓看來是為侵略所作的預演。

 

川普另一個可能的讓步是,減輕或推遲新的對北韓制裁。但國際戰略研究所核武專家費茲派翠克認為,美國不會以緩解制裁做為談判條件,不過川普會在其他方面給出更多協商空間。

 

北韓領導人金正恩5日晚間接見南韓代表團成員。(美聯社)

 

民主黨於眾議院情報委員會的領袖席夫(Adam Schiff)呼籲川普,應善用外交手段測試金正恩去核的誠意,或觀察他是否只是想離間美國與南韓的關係。

 

他更引用了前英國首相邱吉爾(Winston Churchill)的名言:「談談總比打打好。」(To jaw-jaw is always better than to war-war.)

 

美國總統川普。(湯森路透)
關鍵字: 美國 北韓 南韓 去核





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