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投書:防制空汙別玩無限上綱的把戲

林彥廷 2018年03月20日 00:00:00
作者認為,雙北地區七百萬人口的民生用電,以及工業用電,均應有穩定、長期的供電來源,以利經濟、產業發展。(攝影:葉信菉)

作者認為,雙北地區七百萬人口的民生用電,以及工業用電,均應有穩定、長期的供電來源,以利經濟、產業發展。(攝影:葉信菉)

深澳電廠擴建案於日前通過環差後,引發各界討論。深澳電廠所處的新北市政府強烈主張,因其採用燃煤發電,將嚴重影響空氣品質、危害市民健康。新北市環保局長劉和然今天更赴立法院衛環委員會,痛批行政院跟台電未對民眾公開空汙正確資訊,並指出林口電廠採用超超臨界機組後,台北盆地空氣汙染變得非常糟。

 

按照新北市環保局長所言,燃煤電廠真為空氣汙染的萬惡淵藪?從環保署對台灣空氣汙染源的現況分析顯示,我國PM2.5境外傳輸來源比率約為34到40%,境內污染源比率約為60到66%。在境內汙染源之中,最大宗的汙染還是來自移動汙染源,也就是大貨車等燃油車輛製造的空汙占比最多。而電力業總體對PM2.5的影響,只占境內汙染源的4%,還遠低於餐飲業的8.5%。客觀來說,餐廳排放的油煙,對PM2.5的「貢獻」遠大於燃煤電廠。那麼,劉和然局長是否應該站在捍衛新北市民健康的立場,全面禁止會造成空氣汙染的火鍋、燒烤、牛排、速食等餐廳?

 

新北市環保局不斷誇大燃煤會對空氣汙染造成的影響,卻不以客觀數據提供民眾空氣汙染源真正的大宗來源,其實電廠的影響並沒有那麼嚴重。依據環保署研究,如全台改用天然氣取代燃煤,對PM2.5平均濃度僅改善1.3%。相對而言,北部地區的穩定供電及產業發展難道不需考慮?

 

北部地區是台灣用電負載的核心,尖峰用電時甚至占了全台用電量4成,但在未來幾年,隨著核一、核二與協和電廠屆齡除役,以及核四機組封存後之供電缺口,雙北地區七百萬人口的民生用電,以及工業用電,均應有穩定、長期的供電來源,以利經濟、產業發展。

 

因此,政府規劃以舊有的深澳電廠擴建,使用低硫、低灰、低汞、高熱值的煙煤,並效法日本橫濱磯子電廠,採超超臨界的高效率機組,減少污染排放;在端末處理,也比照大林電廠及林口電廠,採用較為先進的汙染防制設備,均可大幅降低燃煤電廠汙染。

 

即使如此,新北市環保局及部分立法委員如陳宜民、王育敏等人,仍不斷訴諸燃煤電廠的危害,強硬拒絕以燃煤電廠解決北部未來長期穩定供電的方案,只接受興建燃氣電廠的立場,根本是為了杯葛而無視深澳的地理條件,同時也忽略鋪設海管或陸管,將經過都會密集人口區,並影響海底生態等其他環境風險,其中隱藏的風險及危害同樣需要慎重考慮。

 

就事論事,若電力業對空汙的實際影響,只占了微乎其微的比例,且目前政府已規劃以較先進的技術,盡可能降低燃煤電廠汙染,為北部地區及全國提供長期、穩定的電力來源,為防制空汙,是否需要無限上綱,主張台灣要全面禁用燃煤發電?值得全民共同在客觀、正確資訊的前提下審慎思考。

 

※作者為研究生

 




 

 

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