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投書:思考新南向政策的藍海策略

許慧儀 2018年03月27日 07:00:00
新加坡學者及各界對於台灣「新南向政策」,似是以不值一提的態度帶過,但對於中國的「一帶一路」卻是大力推崇與極力闡述。(資料照)

新加坡學者及各界對於台灣「新南向政策」,似是以不值一提的態度帶過,但對於中國的「一帶一路」卻是大力推崇與極力闡述。(資料照)

「新南向政策」是民進黨政府自2016年上任以來極力推行的一項政策。是將台灣重新定位在亞洲發展重要角色,尋求新階段經濟發展新方向與動能,創造未來價值的重要經貿戰略一環。2014年開始,中國開始大力推展,由政府單一投資達9000億美元(約27兆台幣)的「一帶一路」政策,頓時讓僅有35億美元(約1063億台幣)的「新南向政策」相形失色。

    

直至今日,台灣的「新南向政策」已實施近二年的時間,但我們所看到的宣傳重點皆置於以人為本的軟實力活動,對於企業關切的貿易、投資、參與區域整合等重要議題似乎也著墨程度相當有限,以致不易引起廣大產業界的重視與共鳴。究竟台灣該如何重新檢視及調整「新南向政策」呢?

    

基於筆者目前於新加坡國立大學就讀所聞所見,對於新加坡學者及各界對於台灣「新南向政策」,似是以不值一提的態度帶過,但對於中國的「一帶一路」卻是大力推崇與極力闡述,甚是頻繁以學院講座方式演講中國的「一帶一路」對於整個世界的衝擊與影響。在「一帶一路」的講座中,筆者曾於新加坡大學座談上曾提問,美國的「印太戰略」(Indo-Pacific)、日本的「亞洲民主安全鑽石理論」(Asia’s democratic Security Diamond)及中國的「一帶一路」,這三者究竟是合作還是競爭關係?主講人的回答卻仍是以,「中國是一個龐大的經濟體,美國及其他國家是絕對無法忽視它的存在的」!如此,更讓筆者深有感觸,台灣已經不再是一條小龍的情形下,如何向前發展與自處?

    

若要以在政策上投入的資金來比較,台灣是絕對比不上家財萬貫的中國土豪,但若又要比對國家的向心力,台灣亦是得面對為生計而不得不重視和心念中國的台商。所以,我們為何不換個角度想,與其要以「紅海策略」的方式在世界貿易及市場上廝殺,造成血流成河的紅海市場,為何不脫離血腥競爭的紅色海洋,創造沒有人與其競爭的市場空間,也就是「藍海策略」。

    

政府曾說「新南向政策」與中國「一帶一路」倡議,為不同發展模式,而且不是要與中國進行區域競爭,兩岸各具不同條件及優勢,如果可以相互合作,可在區域內發揮更大力量。但就台商的思維,如果可以選擇27兆的龍蝦大餐,1063億對他而言則只是清粥小菜而已!食之無味,棄之也不會覺得太可惜!

    

政府必須好好思考,在所有的優勢可能逐漸一點一滴外流、過往美麗的外衣慢慢褪去,又不斷受到外交打壓,到底該如何面對中國「一帶一路」重磅資金投入,如何創造所謂的「藍海策略」,若想要與中國同行,可能不是只有用政府所說的「台灣必須因應全球情勢變化及區域整合趨勢,作出相應的調整。啟動新南向政策,是為我國新階段的經濟發展,尋求新的方向和新的動能,並重新定位台灣在亞洲發展的重要角色,創造未來價值;同時,亦藉此開啓我國和東協、南亞及紐澳等國家廣泛的協商和對話,期能建立緊密的合作,共創區域的發展和繁榮。」這樣的話語可以滿足的了!

 

※作者為新加坡國立大學李光耀公共政策學院碩士生,前國安會助理研究員

關鍵字: 新南向 一帶一路



 

 

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