方儉專欄:從「台電王國」到「台電亡國」

方儉 2018年03月27日 12:05:00

台灣北部未來將布滿了巨型火力電廠,而更驚人的是,協和電廠將從2.0GW的燃油火力電廠,一躍成為5.4GW的天然氣發電廠,超過現有核電廠的總和(5.144GW)。(圖片取自Google Map)

今年初以來台灣瘋搶衛生紙,甚至登上了國際媒體,英國BBC認為是台灣人低薪所致,如果BBC了解台灣上下一體對「缺電」的恐慌,搶衛生紙還沒台電搶蓋電廠厲害。

 

多年來,台電執行工程預算不力,核四蓋不成,浪費3千億,其他電廠都遠落後於計劃,像深澳電廠「動工12年」,還是一荒煙漫草。

 

僅管台電長年以來建了太多電廠,不運轉或績效不彰,甚至老喊要破產,但是2017年是台電最「爭氣」的一年,1月《電業法》修正案完全按台電意思通過,「台電」變成《電業法》的「法定公司」,《電業法》儼然是台電的公司組織法,如此國庫通台電庫,台電絕無破產可能;再加上815大停電,原來是中油天然氣送氣問題所致,台電因禍得福,拿到了天然氣自主進口權,一吐近30年的鳥氣(過去只能向中油買,錢給中油白賺)。

 

台電每年有大筆的公關費用,倒是執行得非常有效率、績效良好,其中包括每年30億的敦親睦鄰預算,另外又有30億「促進電力開發協助金」,還有30億的研究委辦費,以及3千億核能電廠除役基金衍生的花差費,從中央到地方,從販夫走卒到大學教授在這每年上百億元的「雨露均沾」下活得非常滋潤,其中不乏學而優則仕,成為民代、政務官、監委。

 

在每年超過100億元的經費運作下,全台灣人都相信「缺電」是真的,雖然我舉出置容量、發電量、尖峰調度、汽電共生……等數據,足證台灣不可能缺電,但是全台灣人像得了恐水症一樣恐懼缺電,只能說台電公關的錢沒白花。

 

前行政院長林全以缺電為由,重啟核電,又要求夏天最熱的時候全國公務機關關冷氣,引起無盡的民怨終不悔;其實我在林全同意下進行的「開放台電」會議中,當面告知他,台灣沒有缺電的道理,完全是台電管理不當,可惜人輕言微,面對台電百億公關經費,只是螳臂擋車;賴清德一上任,就來「五缺」,維持著缺電的主旋律。

 

今年2月以來,賴清德如願重啟已經無計劃停機應列為永久除役的核二廠2號機,又用「乾淨煤」護航深澳燃煤電廠,充分把「2025非核家園」演成既要核又要煤的丑劇。

 

深澳電廠「乾淨煤」的口水還沒乾

 

別以為環保署第328次環評大會通過深澳電廠就結束了,台電竟然在3月28日召開的第329次環評,第一案推出「協和火力電廠更新案」,包括天然氣接收碼頭,6座16萬公秉的天然氣(共計96萬公秉,相當台中天然氣接收站儲槽的2倍),供應4部1.3GW超大型的天然氣機組(核四1部機組也是1.3GW),總共是5.2GW,超過現有核電廠發電量的總和(5.144GW)。

 

我想一般人看到這麼多數字,一定頭昏眼花,不知道到底有多大。台中火力電廠是全世界最大的火力電廠,10部機組才5.5GW,協和電廠更新案,4部機組不遑多讓。反正,新協和電廠很大、很大、很大……

 

然而協和電廠更新案提出,顯得一週前風風雨雨通過的深澳燃煤1.2GW格外諷刺,深澳離協和只有8公里,台電、環保署信誓旦旦說深澳不可能用天然氣,必須燃煤,但一週後就推出協和更新案的天然氣,96萬公秉,從任何角度來看,深澳燃煤完全沒有必要,因為最近台電宣稱,新北市的核一、二廠除役都要改為天然氣,距離都比深澳遠,而且更遠的核四也要改為天然氣,為什麼最近協和的深澳不能用天然氣?

 

台電還用不存在的「南電北送」 更多因為台灣是單一電網,在交流電的電網中是電磁能充斥,沒有辦法分出誰送給誰,就像一個人的血是頭輸送到腳?還是腳輸送到頭?所以「南電北送」是虚構出來的情境。而且北台灣原有4部核電機組,若加核四則是6部大型發電機組,沒有缺到電經常要由南部供應的程序。來哄騙北部人必須要增建大潭電廠,按照台電的計劃,大潭電廠可以供應高達7~8GW的天然氣火力電,這是全世界最大的單一電廠。

 

顯然台灣還沒有受到815「雞蛋放在同一個籃裡」的教訓,僅4.2GW的供電跳脫,就鬧出全台停電的人禍,如果增大到8GW,屆時恐怕只能「全台全黑」--- 全台電廠全部垮掉,沒有一度電發得出來。

 

因為要搞這麼大的禍事,所以破壞幾百公頃的藻礁算得了什麼,非要在大潭藻礁上興建天然氣接收站,弄成「魚死網破」的局面。

 

現在有了協和更新計劃,看一看地圖就知道,不但核一、二、四廠可以安心除役,大潭也不必蓋新的天然氣接收站。

 

協和電廠大到可以「河蟹」其他的電廠爭議

 

如果3月28日的第329次環評第一案協和電廠更新案順利通過,而且被要求加速如期通過,將有以下的情況:

 

一、核一、二如期除役,電還有多。

 

二、深澳不必蓋了。

 

三、大潭接收站也不必了,藻礁得救。

 

四、現有的協和電廠燒重油也可以不再污染。

 

協和電廠更新案,一舉四得,在污煙瘴氣的環評中顯得格外清新動人,像是烏雲的金邊,但是仔細再深入研究,可能又是一盆盆冷水潑下來。

 

一、這麼大的計劃,事先不但沒有風聲,在「台灣電力公司106年長期電源開發方案,107年1月修正案」中,協和只有1部1.3GW的機組,也沒有天然氣接收站的規劃,現在「大協和電廠」如何橫空出世?

 

二、原本「十年長期電源開發方案」是經濟部「委託」台電做的,長久被人垢病,把國家政策交給一個公司來辦。

 

三、在「方案」中台電宣稱:「本公司以政府能源政策為最高指導方針,持續滾動檢討訂定長期電源開發方案,以做為本公司電力建設之決策參考,並進一步確保我國長期電源供應穩定。」基本上台電的心態已經是把國家能源政策只當成公司決策參考,早已逾越國營公司的本份。

 

四、台電提出的「長期電源供應穩定」的方法就是不斷蓋新的電廠、擴增電廠,能源局只是台電的應聲蟲,連賴清德都按台電的說法無限擴增電廠,提出「三大政策確保穩定供電」,甚至為台電代言:「預期效益是在114年,達成尖峰負載4,032萬瓩(43GW)、淨尖峰供電能力4,691萬瓩(46.9GW)的目標。」相信賴清德不知道什麼是「清潔煤」,更不知道什麼是「淨尖峰」數字背後的意義。

 

全世界的電力公司為了營運績效,都在打消尖峰用電,盡量做到「移峰填谷」,讓全天、全年的用電峰谷值接近,台灣是單一電網,更應做好「需求面管理」,但是台灣的猛衝尖峰用電,一天可以相差10GW(尖峰36GW,離峰26GW),而年度離峰期間低於20GW。如此小的單一電網,如此巨大的單日尖離峰用電震盪,就像一部猛踩油門,又猛踩煞車的車,遲早車毀人亡。

 

現在不但不思改善,反而放任尖峰無限度成長,追求最大的「淨尖峰用電量、供電量」,全世界都看不到這樣的電業管理方針。

 

失控的台電走向亡國

 

再加上台電管理無方,調度無能,現有電網上的電廠有50GW,淨尖峰瞬間用電才36GW,都已經喊缺電,未來豈不100GW還不夠?

 

台電就是一再欺負台灣人不用心、不讀書,只會迷信、一窩蜂,連衛生紙不缺都可以搶成一團,再加上民進黨從口號選舉到口號執政,根本不懂電力系統問題,所以民進黨執政2年,徹底顛覆全世界電業管理原則,也打破電全球核工界的對老朽核電廠管制(無停役計劃而停機1年以上的機組必須除役),內閣一心重啟核二,將士用命,保送深澳電廠過關。

 

以前我們戲稱「台電王國」是台電自成一格,但現在是「台電國王」,實質上台電已經成功綁架中央到地方政府、內閣、產業界、民意代表、監察委員、地方居民,其在台灣的控制能力,形成特殊的「台灣電力極權公司」景觀。

 

我相信按照台電這樣惡搞核電,核災一觸即發,放任尖峰,到處濫建電廠,無往不利,卻全是過度、錯誤的投資,而且有核四的經驗,還不能保證電廠得起來,只會把台灣帶向亡國的命運,台電王國,成了「台電亡國」。我在還真看不到台灣有任何一股能夠撥亂反正,解救台灣的力量。

 

※作者為公民電力公司發起人

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