中國對台護照禁令阻撓人權工作 「人權差的國家卻左右聯合國」

仇佩芬 2018年04月02日 16:20:00

中國對台打壓不斷,日前台灣代表團赴南非出席「世界吸菸或健康大會(WCTOH)」也遭杯葛而被拒於門外。(圖片取自WCTOH臉書)

中國利用政治力影響聯合國及其周邊組織,藉要求更名或不承認台灣護照等理由,阻撓台灣參與聯合國周邊活動,不僅限縮台灣國際空間,其作為也引起國際人權非政府組織(NGO)質疑。國際知名人權組織「國際人權服務社(International Service of Human Right,ISHR)」在3月發表報告,指「部分人權紀錄不佳的國家」掌控聯合國經社會,而包括限制包括台灣護照等證件進入聯合國組織,更阻撓了聯合國與國際人權NGO的合作。

 

中國以政治力量干預世衛組織(WHO),掌控台灣出席世衛大會(WHA)決定權近來也頻傳WHO迫使台灣NGO更改名稱甚至杯葛台灣的案例。就在日前世界醫學生聯盟(IFMSA)強行要求台灣醫學生聯合會更名的同時,遠赴南非開普敦出席「世界吸菸或健康大會(World Conference on Tobacco or Health,WCTOH)」的台灣代表團,也遭杯葛而被拒於門外。

 

WCTOH為WHO指導支持的全球反菸害組織,每3年1次的大會是全球公共衛生、菸害防制工作者集會盛事,WHO總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)也出席今年大會。台灣包括董氏基金會等團體,歷年來均以亞太地區拒菸協會(APACT)成員的NGO身分出席WCTOH,台灣知名菸害防制學者也列名其中。

 

出席今年大會的WHO總幹事譚德塞親中態度明顯,對台灣的參與空間亦多所打壓。(圖片取自WCTOH臉書)

 

然而今年台灣代表團卻在抵達現場後被告知不得出席大會,電子海報及報告甚至一度遭到撤除;而台灣國家衛生研究院名譽研究員温啟邦原本已被大會錄取,並排定在大會議程中口頭發表研究報告,卻在前一天被告知更改報告時間,並改採電子海報形式。

 

類似這種情況,不僅發生在WHO體系,更早已在與聯合國體系合作的NGO經常發生,尤其在中國前副外長劉振民去年出任聯合國副祕書長,主管經濟及社會理事會(UN ECOSOC)之後,台灣從名稱到參與權遭打壓的情況更是不斷發生。

 

NGO痛批中國:粗暴違反人權工作推進精神

 

國際知名人權NGO「國際人權服務社(International Service of Human Right,ISHR)」在3月13日發表報告,直指聯合國與NGO的關係存在結構性問題,尤其是經社會主控NGO申請UN諮詢資格的審查,導致國際人權工作推進受阻礙;「部分人權紀錄不佳的國家掌控聯合國非政府組織理事會(UN Committee on NGOs),並粗暴違反了他們被授權的精神,以其自身政治利益考量,杯葛特定NGO的申請。」ISHR直斥,這種作法已使聯合國非政府組織理事會變成「反NGO理事會」。

 

ISHR發表這份報告時值聯合國婦女地位委員會(Commission on the Status of Women)大會舉行,意在聲援部分女權運動工作者未能獲得簽證赴紐約與會。而報告特別點出聯合國體系拒絕承認台灣護照的行為,已經影響NGO工作者與聯合國的合作。報告指出,官方文件也無法成為參與聯合國活動的保證,即使持有被聯合國認可的NGO所核發的正式文件,台灣公民所持的護照仍被聯合國視為無效,而被拒於聯合國場域之外。

 

受中國施壓影響,台灣學生被迫持台胞證才可進入聯合國周邊組織實習或參觀。(合成畫面)

 

報告更指出,就算這些台灣NGO代表設法進入了聯合國所屬建築內,也曾發生在會議進行中,他們在未被告知理由的情況下便遭到驅逐出場的事態。在一些高層會議或理事會議中,不被承認的NGO代表也被禁止發言或提出文件。而國際人權NGO工作者所面臨的各種阻撓,從護照、證件,到人身安全威脅等,均已經成為國際人權工作的重大阻力。

 

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關鍵字: 護照 NGO ISHR

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