為台灣爭取今年出席世衛大會,我國友邦將於4月7日「世界衛生日」當天協同提案,要求世衛組織邀請台灣以觀察員身份參與大會。(攝影:陳品佑)
爭取出席今年世衛大會(WHA),我國外交已通電友邦,各友邦將於4月7日「世界衛生日」當天協同行動,以「邀請台灣以觀察員身份參與世界衛生大會(Inviting Taiwan to participate in the WHA as an observer)」為主題,正式向世衛組織(WHO)提案。在WHO幹事長譚德塞( Tedros Adhanom Ghebreyesus)收到友邦提案後,必須交由WHA總務委員會討論是否列為大會議程,台灣參與世衛體系權利的議題將在不同環節中被提出討論。
今年WHA將於5月21日開幕,考量台灣去年未能獲得邀請函,而今年獲邀可能性更不樂觀,我方大幅提前爭取邀請函的作業時程,已正式通電友邦正式致函譚德塞,提案要求WHO邀請台灣以觀察員身分出席WHA。提案將由友邦外交部長或衛生部長具名並分別提出,時間則配合WHO成立的4月7日世界衛生日,希望切合今年世界衛生日主題「全球健康覆蓋(Universal Health Coverage)」,表達台灣不應被排除在外的立場。
知情人士指出,譚德塞在收到友邦的信函之後必須交由世衛總務委員會入案,由總務委員會列入討論議程,以決定是否列入全會;根據議事規則,WHA大會前6天為提案截止日,今年為5月15日。知情官員表示,政府推案的目標仍是全力爭取獲得邀請函,「直到5月21日大會開幕前都不會放棄」,也正在利用各種方式讓WHO感受到台灣配合WHO宗旨的誠意,「透過提案讓幹事長知道台灣不是光說不練,是有決心的」。
對照往例,在總務委員會的程序環節,以及無論是否列入全會,將可能出現是否進行公開辯論或逕行票決的不同形式。以去年為例,我國在最後一刻洽請友邦為我提案,在總務委員會爭取到二對二公開辯論;代表我國進行辯論的友邦帛琉及聖文森慷慨陳辭,讓中國代表幾乎無招架之力,也讓國際社會關注台灣的參與權。
除辯論之外,外交系統也協請友邦及理念相近的國家在大會的部長5分鐘發言中,公開發言支持邀請台灣成為觀察員;發言的國家數預料將超過去年。而無論是否獲邀與會,衛福部長陳時中屆時都將率團前往日內瓦,外交部刻正安排會外的雙邊會晤,已有數個主要友我國家同意,預計今年場外雙邊會晤的情況,也將較去年更好。
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