【貿易戰升級】中興通訊遭美國祭7年禁令 中國商務部:採取必要措施維護企業權益

國際中心 2018年04月17日 15:32:00

中國電信設備商中興通訊(ZTE),為中國發展5G的領導品牌。(湯森路透)

美國商務部16日再次對中國企業開鍘,下令美國企業7年之內,禁止向中國電信設備製造商中興通訊(ZTE)銷售敏感技術的電子零件。因為中興通訊被指控,違法出售貨品給伊朗,違反先前與美國政府達成的協議。對此,中方商務部17日回應:「隨時準備採取必要措施,維護中國企業的合法權益」。

 

《路透》(Reuters)報導,美商務部此舉,可能對中興通訊造成重大打擊,因生產設備中,約有25%至30%的零件是由美國廠商提供,其中包括生產智慧手機和通訊網路設備的物件。

 

 

不滿中興與伊朗暗通款曲

 

美國商務部指,中興通訊2017年在德州聯邦法院,承認曾非法向伊朗運送美國商品和轉移技術,共謀違反美國對伊朗的制裁措施,因此對中興通訊祭出7年禁令。

 

中興通訊在美國銷售智慧型手機,並根據和解協議向美國政府支付8.9億美元(約新台幣270億元)的罰金,若再度違反合約,可能進一步被罰3億美元(約新台幣90億元)。

 

曾深入參與此案審理的美國前商務部副部長希瑞斯霍恩(Eric Hirschhorn)直言:「若是這家公司無法解決問題,很可能會被商業圈淘汰。即使不是美商的銀行和公司,也不會願意和中興通訊往來。」

 

 

受此影響,中興通訊在香港和深圳的股市交易17日已暫停,待美方與相關單位溝通評估。

 

中興通訊為美貢獻數以萬計的就業機會

 

中國商務部對此事表示,將會密切關注事態進展,並稱中方一貫要求中國企業在海外經營的過程中,遵守東道國的法律政策,合法經營。中興通訊與數百家美國企業有廣泛的貿易合作,「為美貢獻了數以萬計的就業機會」,盼美國依法妥善處理,創造公平、公正和穩定的法律和政策環境。

 

 

美國商務部的制裁文件,引述中興的官方文件,內容承認公司「並未充分執行」某些懲戒措施,且2017年致美方政府的信函中,措辭有些「不準確之處」。對此,美商務部表示,中興通訊辯稱不會以此不合理的方式,了解制裁措施的嚴肅性,因而不會故意誤導美國政府。

 

中興的美國供應商股價下挫

 

根據針對中興通訊即刻生效的制裁內容,美商不得出口晶片等貨物。

 

受中興通訊事件波及的廠商不少,中興通訊合作的美國供應商,都因此股價大跌。其中「災情嚴重」的廠商為美國光學元件製造商Acacia,2017年總獲利有30%來自中興的,在禁令公布後,股價大跌36%,創下2年來的新低。Acacia表示,已終止受影響的交易項目,同時進行後續影響評估。

 

另外,美國其他光學零件生產商,Lumentum Holdings跌幅9%,Finisar下跌4%,Oclaro跌15%。其中,Oclaro的2017年營收有18%來自中興通訊。

 

 

禁令罕見對中興影響甚鉅

 

中興供應商出口管制律師雅各遜(Douglas Jacobson)稱,此次禁令非常罕見,會嚴重衝擊中興通訊。雅各遜說:「因中興高度依賴美製軟體和產品,禁令對中興來說,破壞力強大,必定造成中興生產困難,並且對公司會有長短期重大負面的影響。」

 

中興的美國客戶包括電信商AT&T、AT&T和Sprint,一些零件則由微軟(Microsoft Corp)和英特爾(Intel Corp)提供。

 

 

 

美國此次出招,很可能進一步升高目前北京與華府之間,對於貿易議題的緊張情勢。事實上,中國商務部和外交部,於2016年中興違反對伊朗的制裁之後,即批評美方的決策。

 

美國聯邦法院經過為期5年的調查結果顯示,謀劃購買美商零件,用在自家設備上,再非法運往伊朗。但美國商務部揚言採取行動,制裁中興全球供應鏈後,他們精心謀劃隱藏非法活動,並同意認罪。

 

原先據2017年的協議,美方仍允許中興進入美國市場。新的制裁是2017年3月中興認罪後,德州聯邦法院任命的監察人於2018年1月16制定,美商務部則於2月跟進。

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