美陸戰隊將進駐AIT 我方也考慮派憲兵維安台駐美代表處

仇佩芬 2018年04月30日 10:30:00

傳美國將派海軍陸戰隊駐守AIT,台灣是否基於對等原則,派出憲兵或其他部隊駐守我駐美代表處,國安高層仍在審慎思考。(合成畫面/駐美國台北經濟文化代表處、朱明攝)

美國在台協會(AIT)台北新館將於今年6月揭幕啟用,前AIT台北處長楊甦棣投書重提美國將派遣海軍陸戰隊駐守。針對我方是否基於對等原則,派出憲兵或其他部隊駐守我駐美代表處,外交人士表示,此一主張早在馬政府時期便有人提出,對等當然是外交工作的重點原則,但此事並非單純我駐外代表處維安問題,更牽動美中台三方關係,可能引發北京的強烈反擊,國安高層仍在審慎思考。

 

在AIT台北處長任內為AIT新館主持動土典禮的楊甦棣(Stephen M. Young),日前投書媒體憶述新館籌建過程,並重提美國政府將比照其他駐外使館,派駐「美國陸戰隊使館警衛隊(MSG)」負責維安。儘管距離AIT新館啟用時間僅餘1個多月,但對於美方是否確實規劃派駐海軍陸戰隊,或是否就此與外交部門進行磋商,外交部未予證實或否認,僅對楊甦棣的投書表示「個人意見,不予評論」。

 

守衛隊居住營房早有規劃?

 

對於美國海軍陸戰隊駐守AIT一事,外交系統維持過去幾任外長的公開立場,強調依相關國際原則及實踐,美國有權在其擁有的館舍內進行安全配置,我國政府也會盡量配合。資深外交官員私下指出,其實早在AIT新館籌建時期,台美雙方便就此有所溝通;當年也曾有媒體披露AIT新館工程招標公告,其中包括守衛隊居住營房,也使外界更加確信陸戰隊即將進駐一事。 

 

早在AIT新館籌建時期,台美雙方便就美國海軍陸戰隊駐守AIT一事有所溝通。(攝影:葉信菉)

 

美國陸戰隊駐守AIT的規劃,也引發我方是否應該基於對等原則,改由我方部隊駐守駐美代表處的討論。外交人士透露,此事並非代表處維安問題考量,國安高層仍在審慎思考,關鍵在於不能影響台美互信,更必須小心中國強烈反彈,可能引來報復作為,衝擊美中台關係,利弊權衡十分複雜,不可能倉促做決定。

 

恐遭中國強烈反對

 

據資深外交官員指出,在傳出美國規劃派遣陸戰隊駐守AIT一事之後,馬政府國安外交團隊便主張,我方應基於對等原則,向美國提出恢復我國憲兵駐守駐美代表處及雙橡園;然而當時雖然未到正式提議的階段,內部就有人極力反對,認為憲兵具有主權象徵意涵,可能引來中國強烈反對。

 

在我國與美國有正式邦交期間,我駐美大使館一直有憲兵駐守並站崗,負責館處及官員安全;在台美斷交之後,駐華府憲兵不再著配載武器,改在館舍「內部」待命,人數持續也減少。2004年,民進黨政府推動國軍精實案,以駐美憲兵每年消耗8、900萬台幣預算為由,主動撤回駐美憲兵,而我駐美代表處也比照在美國其他館處,改聘當地保全負責維安。

 

2004年民進黨政府以駐美憲兵1年消耗8、900萬台幣預算為由,主動撤回駐美憲兵,駐美代表處則改聘當地保全負責維安。(圖片取自駐美國台北經濟文化代表處

 

事實上,我國派駐國外的武官,負責工作為軍事交流及其他國防機敏業務,在我國其他駐外大使館或代表處中,並無派駐憲兵之例。資深外交官員指出,若我國有意在駐美代表處恢復派駐憲兵,除了與美方討論可能需要相當過程,並防範外交及兩岸關係的重大「後座力」之外,過去未能解決的預算編制問題,仍然必須處理,因此不太可能在短時間內定案。

 

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