八百壯士牽線促成「國親合」 連署年改釋憲緩解軍公教火氣

陳彥宇 2018年05月17日 20:00:00

退伍軍人團體「八百壯士」17日大動作召開記者會宣布,公教年金改革釋憲案已獲得國民黨、親民黨與無黨籍立委高金素梅等38位立委連署,將依程序提出釋憲。(攝影:葉信菉)

退伍軍人團體「八百壯士」17日大動作召開記者會宣布,由其推動的公教年金改革釋憲案已獲得國民黨、親民黨與無黨籍立委高金素梅等38位立委連署,將依程序提出釋憲。據悉,釋憲案連署成功不僅與國、親有意緩解軍公教不滿情緒有關,更因推動者、撰寫主文者皆為相關團體,而非由政黨主導,才讓在野黨願意「求同化異」,參與釋憲連署。

 

去年6月民進黨以人數優勢,修正通過公教年改案,公教年金新制將在今年7月1日上路。事實上,修法通過後國民黨、親民黨各自有釋憲版本,卻因雙方理念、主張不同調,甚至缺乏互信基礎導致破局。

 

親民黨去年6月拒簽藍營釋憲案,質疑國民黨「智庫版」及「李來希版」釋憲案違反年改基調,而且聲稱要將兩版本整合成一版,結果卻不了了之。橘營人士說,不僅沒看釋憲主文,國民黨甚至拿不出全數藍委簽字的版本,反而要求橘委連署,等同空白授權。

 

當時,公教團體怪罪親民黨不幫忙連署,親民黨則不滿被藍營當成「卸壓閥」。最後國民黨拒簽橘營「警消版」釋憲案作為反制,雙方不歡而散。

 

公教年金7月上路 釋憲案捲土重來

 

如今公教年金新制將上路,釋憲案捲土重來,但發起者不再是在野黨,改為八百壯士。據悉,八百壯士從今年3月起,就公教釋憲案與國民黨、親民黨不斷聯繫溝通;八百壯士正、副指揮官吳其樑及吳斯懷也在4月中旬,親自拜會親民黨團總召李鴻鈞。

 

八百壯士從今年3月起,就公教釋憲案與國民黨、親民黨不斷聯繫溝通,正、副指揮官吳其樑(左)及吳斯懷(右)也在4月中旬,親自拜會親民黨團總召李鴻鈞。(攝影:葉信菉)

 

親民黨團強調,軍公教年改街頭衝突不斷,導致議題失焦,更演變成無意義的藍綠惡鬥,根本無法解決問題。因此同意簽署釋憲文,讓大法官裁決,緩解雙方爭議情緒,釐清法律爭點。惟據了解,由於先前釋憲案破局經驗,黨團此次舉行內部會議時,達成「只要國民黨完成連署、我們就簽字」的共識。在確認34席藍委完成連署後,3位橘委在5月初完成簽字。

 

知情人士不諱言,有藍委建議釋憲應淡化黨對黨色彩;此次由八百壯士發動釋憲,未涉及政黨主體性,沒有誰簽誰的、誰人主導的問題,況且兩黨與軍方人士關係不錯,連署自然順利。既然公教團體堅持釋憲,認為這是唯一出路,就讓他們試一試,避免留下任何懸念,而大法官受理與否,結果也可能影響年底選情。

 

軍改樓地板優於公教 軍人團體推釋憲「化解對立」

 

另方面,該位人士也說,軍改樓地版,所得替代率優於公教年改,雖將矛頭指向政府製造階級對立,仍引發部分公教警消反彈。軍人團體藉由推動公教釋憲表達善意,凝聚彼此向心力,也為日後軍改釋憲增加盟軍,擴大支持基礎。

 

據透露,此次釋憲文由八百壯士成立的釋憲小組所擬定,成員包括前國防部法制司司長謝添富、日本京都大學法學博士韓毓傑等人,也不乏法界學者、執業律師。同時,納入部分藍委意見,經多次溝通修正後完成,預計最快下周向大法官聲請釋憲。

 

有關釋憲目的,釋憲聲請書提及,《公務人員退休資遣撫卹法》第4條、第7條、第18條、第36條、第37條及第39條等規定,變更公務人員退休給與計算基礎,削減保險養老給付優惠存款利息,降低退休給與之所得替代率,並溯及適用已退休人員,已嚴重侵害各該被規範對象之財產權、工作權及生存權等憲法所保障權利,且違反法律不溯及既往、信賴保護原則、比例原則等憲法基本原則,俱已牴觸憲法,固有聲請解釋必要;並敦請大法官作成暫時處分,避免人民基本權利遭受急迫性且難以回復的重大不利益。
 

 

軍改樓地版所得替代率優於公教年改,雖將矛頭指向政府製造階級對立,仍引發部分公教警消反彈。軍人團體藉由推動公教釋憲表達善意,凝聚彼此向心力。(攝影:葉信菉)

 

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