【上報前進加薩】加薩走廊:長41公里、寬10公里的愁苦困城

莊喻婷 2018年05月23日 13:25:00

加薩走廊長41公里、寬10公里,是一塊被地中海、以色列和埃及包圍的「飛地」。(美聯社)

加薩走廊長41公里、寬10公里,是一塊被地中海、以色列和埃及包圍的「飛地(enclave)」,其擁有190萬名人口,原先被埃及吞併,直到 1967年「六日戰爭」又被以色列佔領。2005年以色列撤出軍隊及約7000名移民者。

 

此後,加薩走廊則由巴勒斯坦國政府掌權。2007年至2014年間,加薩走廊受治於巴勒斯坦伊斯蘭教遜尼派組織「哈馬斯」(Hamas),哈馬斯於2006年贏得立法選舉,隨後與反對派「法塔赫」(Fatah)發生激烈衝突。

 

當哈馬斯接管加薩走廊,以色列對加薩走廊實行封鎖,限制貨品及人民的進出;而埃及同時也封鎖加薩走廊南方的邊境。

 

以色列對加薩走廊實行封鎖,限制貨品及人民的進出。(湯森路透)

 

因以色列人試圖終止來自加薩的炮火,哈馬斯與以色列於2014年發生短暫戰爭——以巴衝突,最後雙方達成停火協議。

 

行動自由

 

原本就已受限重重,然而進出加薩走廊的行動自由從2013年中開始大幅縮限——埃及在拉法赫(Rafah Crossing)邊界祭出新限制,並發起鎮壓埃及和加薩走廊間「走私地道」的行動。

 

埃及自2014年10月起有效地封鎖邊境,僅在特殊情況下破例。根據聯合國人道事務協調辦公室(UN OCHA)報告指出,截至4月底,拉法赫邊界關卡僅開放17天,有2萬3000人登記並等待獲許通過。

截至2018年4月底,拉法赫邊界關卡僅開放17天,有2萬3000人登記並等待獲許通過。(美聯社)

 

2018年從伊雷茲關卡(Erez Crossing)進入以色列,已比2017年容易,然而由於新限制的規定,難度仍比封鎖前高上許多。

 

截至2017前半年,少於240名巴勒斯坦人從以色列邊境離開加薩走廊;對比2000年9月,每日平均2萬6千人。

 


經濟

 

對比1990年代的加薩走廊,現今的加薩走廊非常貧窮:根據世界銀行報告,其2017年經濟成長僅0.5%,每人年收入從1994年的2659美元(約新台幣8萬元),下跌至2018年的1826美元(約新台幣5萬5000元)。

 

2017年世界銀行發展資料庫中,加薩走廊擁有最高的失業率:44%,為約旦河西岸地區的2倍,主因為青年的高失業率。近期資料顯示加薩走廊的貧窮率為39%,也是約旦河西岸地區的2倍。

 

世界銀行相信,要不是有聯合國善後救濟總署和聯合國駐東巴勒斯坦難民救濟處(UNRWA)提供的社會救助金,貧窮率可能更高。

 

聯合國駐東巴勒斯坦難民救濟處指出,加薩走廊80%的人口依靠各種社會救助的形式維生

 

2017年世界銀行發展資料庫中,加薩走廊擁有最高的失業率:44%,為約旦河西岸地區的2倍。(美聯社)


 

教育

 

加薩走廊的教育系統也倍受壓力,根據聯合國駐東巴勒斯坦難民救濟處指出,94%的學校執行「兩班制」,早上一批學生上課,下午換成另一批學生。

 

聯合國駐東巴勒斯坦難民救濟處在加薩走廊營運250所學校,將識字律提高至97%,其餘非聯合國學校則苦苦掙扎中。

 

然而2014年哈馬斯與以色列的衝突毀損了547間學校,大部分學校至今仍未重建完成,表示現有的每個教室需容納更多學生。

 

 

聯合國人口基金(UNFPA)報告預測指出,加薩走廊的學生數量從2015年的63萬名增長,至2030年將達到120萬名,其表示加薩走廊還需要增加900間學校及2萬3千名教師。

 

人口

 

加薩走廊為世界上人口密度最高的地區之一:每平方公里約5479人;至2020年,每平方公里預計達6197人,總人口數預計達220萬;2030年總人口數預計達310萬。

 

以色列在2014年在邊界宣告設立緩衝區,保護免於炮火攻擊,其緩衝區使人民生活及農牧的土地變得更小。

 

聯合國指出,由於人口自然成長,加上2014年以巴衝突,導致住房短缺,並表示相信還有約2萬9000千人流離失所,比衝突結束時還更多。

 

加薩走廊同時也擁有世界上最年輕的人口,超過40%的人口低於15歲

 

 

健康

 

由於邊界限制,加薩人愈來愈難取得醫療服務。2014年前,世界衛生組織(WHO)指出每個月約有4000人到埃及就診。關閉拉法赫邊界後,讓平常到埃及就醫的病人大幅減少。

 

近幾年,醫療因素進入以色列的許可數量也從2012年的93%大幅降低至2017年的54%。此外,藥品、設備也因為封鎖而受限,其中包括洗腎機及心臟監測器。

 

如同教育處境,聯合國協助營運22間健康中心,然而不少間健康中心也在2014年以巴衝突中損毀。自2000年開始,主要的醫療診所數量從56間減少至49間,然而同時間人口正翻倍成長。

 

近期醫療服務也受燃料短缺、發電機無法運轉影響。巴勒斯坦健康部門表示,3間醫院、10間健康中心由於能源短缺延後提供服務。

 

 

食物

 

聯合國指出,儘管獲取糧食救助,仍有超過百萬個加薩人民被分類為「中度至嚴重糧食不安」(moderately-to-severely food insecure)。

 

以色列封鎖近用農地及捕撈漁獲使情況更加嚴重。加薩人不被允許在以色列宣稱的約1.5公里寬的緩衝區上農牧,緩衝區剛好為加薩走廊最適合耕種的一塊土地,導致農產量一年減少約7萬5000公噸。

 

 

此外捕魚限制表示加薩人僅能在離岸邊的特定距離內捕魚,若越界,以色列海軍將對漁船開火攻擊。聯合國指出若捕魚限制能鬆綁,將能提供就業,也能提供加薩人人所需、簡單的營養來源。

 

能源

 

停電對加薩人來說可為家常便飯,加薩人一天僅有3到6小時的電力能使用。加薩大部分能源來自於以色列,此外就是依靠自己的發電廠,其餘少部分來自埃及。然而世界銀行指出,這些能源加總起來僅能支持加薩所需能源的1/3,甚至更少。

 

加薩發電廠及許多私人發電機都依靠柴油發電,然而柴油短缺、價格又非常昂貴。聯合國宣稱加薩走廊近岸有一處油田,若開發能提供加薩所需能源,而多餘的能源能投入開發。
 

飲水及衛生

 

加薩很少下雨,也無主要乾淨水資源來補充其地下水,導致水資源供需不平衡

 

多數加薩家庭仰賴自來水系統,然而世界銀行表示自來水供給易變動且品質低落。此外,污水處理則是另一個嚴重問題。雖然78%家庭與公共污水系統相連,卻超出污水處理廠的負荷能力。

 

每天約有9000公升部分處理或未處理的污水被排入地中海及開放性池塘,顯示加薩95%的地下水已遭污染。此外,污水也可能流入街道,引發疾病。

 

 

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