海巡署國艦國造遭批暴飲暴食 造船業「不是撐死就是餓死」

朱明 2018年05月26日 20:28:00

海巡署新造艦計劃今年6月底將決標啟動進行造艦,但有三分之二的造艦標案須在1個月內分別決標,交艦期程也相當緊迫,令外界質疑未顧及國內造船產業的發展。圖為海巡署1000噸級「苗栗艦」。(圖片取自海巡署)

海巡署向行政院爭取通過426億餘萬元建造141艘造艦計劃,今年6月底將決標啟動進行造艦,雖這是蔡英文總統上任以來最大規模的「國艦國造」,但有三分之二的造艦標案都要在一月內分別決標,雖海巡官員表示因艦艇老舊,因任務繁重,有急迫性的需求,所以要在一月內分別決標,儘速造艦來強化海巡海上執法的實力,但從交艦期程的緊迫,不免令人質疑未顧及國內造船產業的發展,就如同造船公會理事長韓碧祥在「台美國防產業論壇」所說的,「造船產業政策是要細水長流,而不是急流湧退,海巡要造船,一次就來幾十艘,不是讓你撐死,要不就是沒有、讓你餓死」。

 

交艦期程緊迫 吃下政府案吃不了其他生意

 

知情人士指出,國內船廠造艦的能量來評估,海巡署採購契約中交艦的期程,4艘4000噸級巡防艦在2020年底要完成第一艘,以隔年完成第二艘,在2025年7年完成4艘,因此必須是二艘備料且先後動工才可達成。12艘600噸級巡防艦(沱江艦)則是以每年完成2艘,也是以8年時間完成12艘,因此必須有兩個船塢3艘以上備料且是3艘先後開工才能趕上。

 

52艘35噸級巡防艇則是以每年5到6艘完成,同時間就要有7艘的施作,也是7年完成52艘。慶富未完成的15艘100噸級巡防救難艇則是5年要完成15艘。因依《政府採購法》規定不能轉包,就目前國內造船廠規模,無論是哪一家船廠得標,就只能在期限內拚命完成,但合約結束後呢?

 

該名人士表示,國內造船廠除了台船以外,多數本業都是造漁船和遊艇,無論是獲得海巡或海軍的造艦,要在這麼短時間完成造艦,船廠可能其他生意都不能接,因看不到後續發展計劃,若民間船廠擴廠來接單,建造完政府標案後怎麼辦?正如韓碧祥所說的,「開出來的條件都不合造船業,也讓造船業不敢去標,因為一進去就死掉,不進去死得還比較慢」。

 

國內造船廠除了台船以外,多數本業都是造漁船和遊艇。圖為台船董事長鄭文隆。(攝影:陳品佑)

 

尤其是600噸級巡防艦(沱江艦)的艦體材質是鋁合金,與目前國內製造漁船的鋼材以及遊艇的FRP玻璃纖維強化塑膠都不同,一時間要如何找到技術純熟的焊接鋁合金技工,雖海巡有12艘,海軍今年也要有3艘艦載防空型的沱江艦要量產,試問若是同一家船廠得標,是否有足夠的技術人員來同時建造3艘到4艘鋁合金材質的沱江艦?

 

就因為海巡署以使用單位「任務有急迫性」為理由,將現有的四型83艘艦艇在8年內完成的交艦緊迫性,若再加上6艘1000噸巡防艦、再增購17艘100噸巡防艇以及50艘的沿岸多功能艇等造艦,真的可以讓國內造船廠受惠嗎?還是最後只有台船一家出面投標?

 

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