投書:美國對待台灣 已超出「打牌」層次

朱昱邯 2018年06月01日 07:00:00

美國承認(recognize)中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府。對於中國強調「台灣是中國的一部分」,美國仍只有「認知」(acknowledge)和理解。(湯森路透)

自2016年民進黨政府上台後,美台關係更甚以往,甚至超越馬英九政府。兩國的密切關係,來自於習近平政府的強硬戰略行為:中國對台灣的步步進逼,刺激了過去2年來,美台關係大幅躍進。

 

最明顯的案例是,美國定義的「台海現狀」,朝向更有利台灣的方向發展。

 

長期以來,美國對台海現狀始終保持著曖昧不明的態度。至今,台灣許多人仍不瞭解,與兩岸關係利益切身相關的美日兩國如何定義「台海現狀」。

  

對美國而言,他們是承認(recognize)中華人民共和國是代表中國人民的唯一合法政府。對於中國強調「台灣是中國的一部分」,美國只有「認知」(acknowledge)和理解。

 

美國政府官方立場,雖然不承認台灣是「國家」,但也不承認中華人民共和國對台灣的主權。

 

至於日本,也承認中華人民共和國的一個中國原則。但對中國的「台灣是中國一部分」則表達充分理解和尊重。

 

因此,美日認知的「台海現狀」,就是「中華人民共和國代表全中國;但台灣『未必是』中華人民共和國的一部分」。

 

當中國用冒進行動不斷強化其對台灣的主權時,只會換來美國的反駁和打臉,指責這類片面的行為是「改變現狀」。

 

五月份台灣和多明尼加、台灣和布吉納法索斷交時,美國國務院表達的態度有明顯轉變,即可窺知一二。

 

美國國務院從原先強調「這些改變現狀的行為對於區域穩定無益,並敦促中方透過對話避免進一步提升緊張或破壞穩定」的和緩態度,直接定性「中國正在改變台海的現狀,損害數十年來得以維持和平、繁榮與發展的架構」。這種轉變,可謂巨大且訊息強烈。

 

不難想見,美國(乃至區域國家)都清楚看到,當台灣當局不斷以克制和冷靜處理兩岸關係時,中國儼然成為「區域和平穩定的破壞者」。

 

連美國建制派學者,前美國在台協會主席卜睿哲近日也指出,兩岸關係上,中國在有可能和解的時候,卻選擇了對抗一路;美國應重申立場明確表示,目前破壞穩定的一方是中國。

 

卜睿哲還建議 美國高層官員,美方應向中國指出,這(中國破壞現狀)傷害了美中關係,無助於達成中國的對台目標,「所以請你們重新考慮對台灣的威嚇作為,我們會盯著!」

 

他進一步呼籲,中國近來行為如此惡劣,美國在台協會(AIT)台北辦事處即將於6月12日舉辦新址落成典禮,川普政府應該派遣部長級官員赴台,AIT新大樓落成啟用是美台關係的里程碑,過去也有美國部長級官員訪問台灣,這有前例可循。

 

顯見,無論是學者、國會,乃至政府官員,美國政府已完全認清,中國在區域的侵略性,足以威脅美國在亞太地區的國家利益。故此,美方必須要用更堅定、更清晰的行動,支持台灣,避免台灣獨自面對中國的脅迫。

 

過去2年,美國會制定的諸多有利於台灣的法案;許多美國知名科技大廠紛紛落腳台灣投資;台美兩國在社會、經濟、文化、科技的進一步深入加強;乃至於美台軍事的實質且大幅的交流連繫(並可能檯面化),都在對中國和台灣發出一個明確訊號:台灣不只有美國「一張牌」而已,台美雙方當前已躍升到「全面性合作」階段,是「我泥中有你,你泥中有我」的層次。

 

倘若,中國一再對台灣(和東亞)實行文攻武嚇、在國際進一步「去台灣法人化」、扭轉台海現狀,反倒會更加刺激美國,轉變其原本在東亞地區的戰略曖昧態度。

 

當中國原本預想,以足夠的飛彈、潛艇、軍艦、軍機等區域拒止手段、預設利用「美國厭戰、不願再捲入更多海外衝突的心理,美國最終還是會退卻或妥協」的心態,來爭取東亞的區域霸權,最終換來的,恐會面臨一場嚴重的誤判。

 

畢竟,美國在台灣和東亞盟邦投注這麼多「身家財產」,豈能被中國隨意奪走?

 

※作者為資深政治工作者

 

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