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川普另闢貿易戰場 出手歐盟、加墨鋼鋁製品祭懲罰性關稅

李宜杰 2018年06月01日 12:06:00
美國將於6月1日針對歐盟、加墨進口鋼鋁製品課徵高關稅。圖為美國總統川普。(湯森路透)

美國將於6月1日針對歐盟、加墨進口鋼鋁製品課徵高關稅。圖為美國總統川普。(湯森路透)

美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)於美國時間5月31日宣布,將針對鋼、鋁製品分別課徵25%、10%懲罰性關稅,並於1日凌晨0時(台灣時間1日中午12時)正式生效,長達3個月的關稅豁免談判宣告失敗。

 

對此,歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean Claude Juncker)表示會立刻反擊,並稱「這是全球貿易糟糕的一天。」加墨兩國也旋即宣布,將針對部分商品課徵關稅奉還。

 

美國商務部部長羅斯。(湯森路透)

 

 

以國家安全之名 行貿易戰之實

 

根據1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條規定,為了促進國家整體的國家安全,以保護國內農工產業及勞工,美國總統得以針對進口商品課徵或豁免關稅。因此,美國總統川普(Donald Trump)自3月就揚言援引此法,針對進口鋼鋁課徵高額關稅。

 

但由於歐盟、加墨這3大貿易夥伴涉及《北美自由貿易協定》(NAFTA),因此得以暫時實施關稅豁免,期能在6月1日前透過貿易磋商達成協議。

 

不過,長達3個月的談判始終無解,讓川普耐心盡失。羅斯表示,「沒有想到談判能拖這麼久。」因此終究決定出手。美國有線電視新聞網(CNN)報導,美國主動出擊挑釁,顯示川普不斷高呼退出的NAFTA談判,將變的更加艱難複雜。

 

此外,貿易戰的再次升溫也重挫股市。CNN報導,31日美股三大指數收黑,道瓊工業平均指數下跌250點,標準普爾500指數下跌0.7%、那斯達克指數下挫0.3%,美國鋼鐵公司(U.S. Steel)股價則是上漲3%。羅斯強調,課徵關稅是促進國家安全的手段,「沒有強大的經濟,就沒有堅強的國家安全。」

 

31日,美股三大指數收黑。(美聯社)

 

 

歐盟、加墨揚言反擊

 

針對美國主動挑起貿易戰,歐盟、加墨隨即提出反制。加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)稱川普此舉是「完全不能接受的」,並宣布自7月1日起,將針對美國出口的128億美元商品祭出報復性關稅。此外,墨西哥同樣也表達了不會坐以待斃的決心,宣布將針對美國出口的燈具、豬肉、水果、乳酪與扁鋼課徵關稅。

 

歐盟執委會主席容克則表示遺憾,「一個國家在全球貿易中,採取單邊主義是完全不能接受的。」並稱將訴諸世界貿易組織(WTO)尋求爭端解決機制。儘管歐盟目前尚未公布報復性關稅名單,但過去曾威脅針對美國出口的摩托車、牛仔褲、波本威士忌、蔓越莓、花生醬、柳橙汁及香菸等商品課徵25%關稅。

 

加拿大總理杜魯道。(湯森路透)

 

 

據CNN報導,歐盟針對蔓越莓、威士忌提高關稅,可謂踩到川普痛處。在2016年作為搖擺州的威斯康辛州(Wisconsin),是美國蔓越梅的家鄉。根據美國農業部數據,一顆顆小小的蔓越莓就占了美國總出口額的15%,歐盟每年更是進口約1.3億美元的蔓越莓。

 

此外,威斯康辛州同時也是眾議院議長、共和黨高層萊恩(Paul Ryan)的家鄉,因此歐盟清楚,只要控制這個曾在2016年遭川普斬獲的搖擺州,勢必將促成共和黨議員說服川普改變心意。

 

同樣手法也套用至作為共和黨大本營的肯塔基州(Kentucky),這裡除了大量出產威士忌,同樣也是參議院共和黨領袖麥康納(Mitch McConnell)的家鄉。CNN指出,歐盟針對威士忌課徵高關稅將中傷美國,讓消費者轉往購買來自愛爾蘭、蘇格蘭或日本的便宜酒。

 

歐盟執委會主席容克表示,過去已盡所有努力來避免大興貿易戰,但美國仍一意孤行,「這是全球貿易糟糕的一天。」

 

 

歐盟執委會主席容克。(湯森路透)

 

 

美國是全球最大鋼鋁進口國

 

據能源產業顧問公司「伍德麥肯茲」(Wood Mackenzie)數據指出,美國是全球最大的鋼、鋁製品進口國,去年就進口了超過290億美元的鋼材。其中,2017年進口鋼材中就有17%來自加拿大,其次為韓國、墨西哥與巴西與中國。

 

川普日前才出手中國,針對中國出口500億美元(約新台幣1.5兆元)的商品課徵25%關稅,如今再闢新戰場瞄準歐盟、加墨。凱投宏觀(Capital Economics)首席經濟學家肯尼漢(Andrew Kenningham)認為,儘管川普祭出的關稅報復僅占全球貿易中2%,對全球經濟影響不鉅,「但以國家安全這種站不住腳的藉口下大興貿易戰,只會徒增國家彼此報復的風險。」






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