中國「一帶一路」開發斯里蘭卡 當地居民憂另類殖民

高詣軒 2018年06月08日 21:40:00

中國將在斯里蘭卡首都可倫坡打造商業新城。(湯森路透)

斯里蘭卡素有「東方十字路口」的美譽,然而近年來,斯里蘭卡深陷債務危機,拋售資產。作為「一帶一路」遠景的一部分,中國同時在斯里蘭卡的港口、公路、電廠、交通等項目中大筆投資,形同租界。根據《英國廣播公司》(BBC),不少斯里蘭卡人擔心,中國是不是在「曲線殖民」?

 

斯里蘭卡有超過兩千年的歷史文化,先後吸收阿拉伯、泰米爾、馬來、葡萄牙、荷蘭和英國等文化元素。但當BBC記者魯阿德(Tim Luard)走訪斯里蘭卡時,發現斯里蘭卡的傳統地景正因為中國在當地協助推動的投資案,發生快速的變化。

 

 

中國推「一帶一路」 斯里蘭卡改變急遽

 

魯阿德造訪當地「國家博物館」時,首先必須經過一間燈火通明的展廳,內容正是中國所贊助的一個海上絲路特別展覽,展品包括15世紀鄭和下西洋的艦隊船隻模型,還有證實過去中國和斯里蘭卡友好往來的陶器。展覽間,一群中國女孩子嘻嘻哈哈地拍照。

 

中國的身影除了進入國家博物館,更直接地改變斯里蘭卡的景觀與生活。中國目前是斯里蘭卡最大貿易國、最大基礎建設合作國。中國官方聲稱,多年來已經為斯里蘭卡貢獻了超過10萬個工作機會。

 

中國「一帶一路」政策中的重要合作項目「蓮花電視塔」即是一例。中國官方媒體稱,蓮花電視塔項目是兩國在2012年1月簽署,計劃今年7月完工。屆時「蓮花電視塔」將是南亞地區的第一高塔,也是斯里蘭卡首座數位電視塔。中國說,蓮花塔將成為首都可倫坡的新地標,是斯里蘭卡「國家和平、發展與繁榮的象徵」。

 

 

然而,大興土木的後果也同時加劇了債務問題。根據《路透》(Reuters),光在2017年,斯里蘭卡的外債就上升了近17%,來到約300億美元(約新台幣8943億元),其中有五分之一的債務來源正是為了建設計畫而與中國的借款。

 

走在斯里蘭卡街頭,魯阿德察覺:「工地上是端著碗、拿著筷子的中國工人;路邊擺攤賣手機的有中國女人。城裏有中國人的卡拉OK歌廳,中國修建的酒店、公寓樓,還有被稱為未來斯里蘭卡新地標的『蓮花電視塔』。」

 

魯阿德更觀察到,斯里蘭卡首都的「科倫坡國際金融城」(台譯「可倫坡」)已經顯出雛形。巨大的建築工地,四周豎立著碩大的標語,上頭盡是響亮的口號,鼓舞人們為美好的未來努力奮鬥:「為南亞打造世界級新城!」、「150億美元投資,8萬3千份就業機會!」

 

中國國營企業擁有可倫坡新城99年的租用權。(湯森路透)

 

中國租借港口99年 如當年香港

 

然而事實上,據BBC指出,國際金融城的投資和承建方是中國國有企業,曾因涉嫌貪汙,上了世界銀行的黑名單。該公司還獲得新城99年的租用權,彷彿舊時的香港。甚至,中國將在新城將使用自身國內的金融、司法體制,形同過去西方國家在上海等中國其它港口城市的租界一樣。

 

位於斯里蘭卡南部的另一經濟特區漢班托塔(Hambantota),也將改建成巨大的集裝箱港口。魯阿德到了港口時,遭到檢查站的保安禁止進入:「你們不准進去,這裡賣給中國了。」同行的斯里蘭卡朋友則表示,曾遇過位於可倫坡的中國餐館明確表示「不接待當地人」。

 

魯阿德被拒進入的原因,大概與漢班托塔同樣受到中國國有企業長期租用脫不了關係。據《經濟學人》(The Economist),漢班托塔的建設是斯里蘭卡前總統拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)的鋪張計畫。而在2015年,拉賈帕克薩因為和中國關係太過緊密導致敗選。繼任總統西里塞納(Maithripala Sirisena)上任後,政府面對高漲的國家債務,也只得妥協出讓股份,讓中國取得99年漢班托塔的租用權。

 

 

斯里蘭卡居民憂侵犯主權

 

據《路透》,斯里蘭卡內閣在6日時批准了新加坡淡馬錫控股(Temasek Holdings Ltd)旗下的一家都市計畫諮詢公司的提案,允許其規劃在漢班托塔的中國投資區。報導指出,斯里蘭卡內閣發言人表示,將在該地和臨近的莫訥勒格勒區(Monaragala)分三階段設置「斯里蘭卡-中國供給與工業區」。

 

 

 

但漢班托塔的建設案,始終有著當地人反對的聲浪。據《路透》,2017年1月斯里蘭卡擬將漢班托塔港口及臨港土地交給中國企業營運時,就有數百名當地居民集結投擲石塊抗議,導致警方出動催淚瓦斯和強力水柱鎮壓群眾。隨後,當地抗爭也讓計畫有所延遲。

 


 

除了環境考量之外,最重要的是,這兩個大型的港口建設計畫也讓斯里蘭卡人感到主權受損的隱憂。BBC指出,有些斯里蘭卡人批評中國是新殖民者。一名斯里蘭卡人則指,中國此舉如「曲線入侵」。眼見這樣的蠶食鯨吞,令魯阿德不禁質疑:「再過50年,斯里蘭卡可能就變成中國了。」

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