台灣僅存的非洲友邦史瓦帝尼王國 遭批以國王私交為基礎的外交

麥浩禮 2018年06月11日 07:01:00

史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世近日到訪台灣,與蔡英文總統相言甚歡。(蔡英文臉書)

提到Swaziland這個國家,因為其拼名非常相近,很多人會誤認為歐洲國家瑞士(Switzerland),她其實是史瓦濟蘭。自5月布吉納法索(Burkina Faso)在世界衛生大會(WHO)會議期間與台灣斷交後,史瓦濟蘭成為我國唯一一個在非洲有正式外交關係的國家。除了蔡英文總統在今年4月訪問當地,同時變更國名為史瓦帝尼王國等消息受台灣媒體關注外,國人對這個與南非為鄰的小國一直所知不多。《美國電視新聞網》(CNN)訪問台灣駐史國大使陳經銓,以及談談史瓦帝尼與台灣之間的關係。

 

這個非洲小王國,最後會否投向中國的懷抱,離台灣而去?

 

 

台灣建佛教中心教育非洲兒童
 

在史瓦帝尼王國南部,15歲的史國女孩Nozipho Mpapane憶述第一次來到非洲阿彌陀佛關懷中心(Amitofo Care Center),對鑲嵌牆上的數百個白色佛像很感興趣。「然後工作人員跟我說這叫『佛』,是最高的存在。」就如者九年來,Mpapane每天與數百名兒童,在這裡學中文,念佛經。中心收留3至19歲,出身貧窮家庭或變成孤兒的孩子,來到這裡上學,學習佛教、打功夫。

 

Mpapane以流利的國語說著「我們跟台灣做了朋友後,對我們非常有用,史國的孩子可以上學了。」阿彌陀佛關懷中心是台灣出資,慧禮法師發起的一個重要文化及教育項目,除了史國外,亦在非洲賴索托(Lesotho)以及馬拉威(Malawl)設有中心,讓非洲小孩得到學習機會。

 

 

但是,這個已有50多年歷史的台史關係,隨著1971年台灣退出聯合國後,愈來愈多國家轉至向中國建交,史瓦帝尼與台灣的關係,受到嚴峻的挑戰。



中國欲先「統一」非洲



自國共內戰,中國國民黨退守台灣後,中共除了武嚇後,多年一直對非洲國家提供資金支援籠絡人心,跟台灣打了多場的外交爭奪戰。每當其他國家轉移向中國建交,基於「一個中國」原則下,台灣的下場便是被對方斷交,一次又一次損害台灣在國際地位的話語權。在巨大的金錢利誘、貸款、以及外交壓力下,北京政府奪走了多個台灣邦交,中國還未「統一」台灣,便先「統一」了非洲。

 

中國外交部長王毅5月26日與布吉納法索復交時指,「非洲只有一個國家還沒有與中國建交,我們真誠希望這個國家早日加入中非友好大家庭。」而中國外交部發言人華春瑩回應《CNN》記者時,亦明確指越來越多的國家正在以「一個中國」原則為基礎發展與中國的互利關係,並期望史瓦帝尼跟中國建交。

 

台灣也是「金錢外交」


話已說到出口,中國明確意圖扼殺台灣的生存空間,《CNN》特意訪問了台灣駐史國大使陳經銓。

 

「每天晚上我也會很快便能入睡,我們的雙邊關係是很穩定又和諧。」陳經銓擁有豐富的外交經驗,曾為駐美國舊金山台北經濟文化辦事處處長及外交部領事事務局局長,2013年9月接任史國大使至今。「這是我唯一被稱為『閣下』的對方。」陳經銓笑說。

 

 

4月,蔡總統來到史國進行國事訪問,並批評中國正在從事「金錢外交」,令邦交國倒向中國。但事實上,台灣也是在史國進行「金錢外交」,例如興建嶄新的醫院,接駁電力到農村、史國學生獲得獎學金到台灣讀書。大灑金錢,對台灣又有什麼回報?

 

「如果你想成為一個主權國家,被其他國家承認是十分重要的,你需要他們。」陳經銓解釋。但是,在時代巨輪下,一個140萬人的小國,又如何抵擋一個14億人口的大國?答案就在陳經銓的辦公室上的一張,與史國國王恩史瓦蒂三世(Mswati III)的合照。陳經銓笑言,「只要國王有空,我隨時可以請國王來到大使館一聚」。

 

這個王國的國王,看來不太賣中國的帳。
 

 

喜愛台灣的國王

 

史國的命途,可謂與這個50歲的男人緊緊相扣在一起,美國《富比士》(Forbes)雜誌曾做過調查,他以2.2億美元的資產,成為了全球最富有國王第15名。然而史瓦帝尼有將近三分之二之人口活在貧窮線下,曾經因他購買了一部價錢50萬美元的房車而被備受批評,結果他下令傳媒嚴禁拍攝他的私生活。

 

然而,恩史瓦帝三世看來非常喜愛台灣,自1986年繼位至今,恩史瓦帝三世便已17次到訪台灣,8日,他跟王妃訪台參加兒子班柯希在實踐大學的畢業典禮,同時帶同多名政府部長,商討未來合作。而國王從史國起飛的機場原來也是由台灣出資興建。

 

機場位於史國東部農村地區,距首都約1小時車程,恩史瓦帝三世早前向華航購買了一台A340-400客機,並在德國漢堡裝修,首次服役便是飛來台北。

 

 

台灣建立在與國王的私交?

 

但儘管台灣在史瓦帝尼這遍土地上提供經濟援助,但史國的反對黨卻認為這只是國王與台灣之間的利益輸送。史瓦帝尼反對派人民團結民主運動(PUDEMO)領袖萬迪勒杜魯德(Wandile Dludlu)認為,台灣與國王之間是十分複雜且自私的關係。「在台灣身上獲取最多利益的,恐怕只有國王以及皇室」。

 

而事實上,縱使史國為君主制及議會制並行,理應有部分程度民主,但根據恩史瓦帝三世訂立的「制止恐怖主義法」,史國禁止反對派政治活動,人民縱使對國家未來以及就業機會對國王深感不滿,也敢怒不敢言。

 

擁有資訊科技學位的凱文(Kevin)卻待在一家商店賣糖果薯條,他抱怨找不到適當的工作,「這裡很美麗,但我們不能為自己發聲,若你不服從那你注定沒用了。台灣的有效民主已超過20年,但他們卻絕對支持了恩史瓦帝三世這種獨裁君主。」

 

與中國建交非沒可能



面對人民的不滿,《CNN》直言,中國在這裡建立外交關係絕非沒可能。

 

史瓦帝尼代理總理戴保羅(Paul Dlamini)早前亦坦言,不會拒絕中國外交部的來電。「其實迅速跟台灣交惡是很難的事,但若然為了發展,我們或會考慮。經濟發展是常態,我們不會將自己孤立起來。」那戴保羅的說話是否意味中國最近承諾向非洲援助600億美元,史瓦帝尼也想分一杯羹?

 

戴保羅迅速澄清,並指:「台灣跟國王,是息息相關的」。

 

也許,我們的大使陳經銓在睡覺時還是不要睡得太安穩,因為要小心被中國乘虛而入偷走這個碩果僅存的非洲「朋友」。

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