【內幕】吳音寧引法條拒備詢 柯市府官員憂政治風暴擴大堅要她到場

黃驛淵 2018年06月13日 07:00:00

北農總經理吳音寧曾多次引用法條,向北市府市場處官員反映自己不須列席市議會備詢,但官員為免北農政治風暴擴大,堅持要她出席。(攝影:李昆翰)

北農風暴持續延燒,總經理吳音寧數月來已成砲火中心。知情人士透露,台北市議會這次開議之前,吳音寧早預料到自己會是焦點,便曾多次引用法條向北市府官員反映,認為根據北農的股權結構,總經理依法根本不必列席市議會備詢,希望自己可以留在北農專心處理業務,但北市府認為,北農爭議正在鋒頭上,若吳無法到場說清楚,政治風暴恐繼續擴大,最後仍堅持要吳列席備詢。

 

以目前北農的股權結構來看,行政院農委會與台北市政府各占22.76%,各級農會則24.81%,農產品運販商與其他持20.19%,青果運銷合作社則占9.48%。

 

北市府股權未過半 吳認為陳景峻列席即可

 

因此,據了解,在今年4月北市議會開議之前,吳音寧就曾多次引用《臺北市政府投資事業管理監督自治條例》向負責督導的北市府市場處官員反映,認為北市府持股僅22.76%,而北市府在北農的股權代表,其實是兼任北農董事長的北市副市長陳景峻,按自治條例規定,理應只須由陳列席備詢即可,自己根本不須列席備詢,並稱「董事會的董事大家都知道這個規定」。

 

吳音寧引用的法條正是《臺北市政府投資事業管理監督自治條例》第9條,根據規定,「市政府資本額超過百分之50以上之投資事業,其總經理應列席市議會備詢;董事長經市議會之邀請亦應列席備詢。市政府資本額未超過百分之50之投資事業,其總經理或董事長如係本府股權代表,經市議會邀請應列席報告;如二者均非市政府股權代表,由市政府指派股權代表一人列席報告。

 

吳音寧認為,北市府持股未超過百分之50,理應由北市府在北農的股權代表、也就是副市長陳景峻列席備詢即可。(攝影:李隆揆)

 

知情人士透露,吳音寧認為,北農這間公司很大,每天必須應付台北農產、市場、實際農產運銷的事情,眼看自己已成為各方攻擊焦點,若再去備詢,只會陷入各方政治操作之中,而自己能做事的空間就會被壓縮得更小,因此才決定對北市府市場處搬出法條,希望能夠依法不必到議會備詢,「雖然沒有親口告訴市長柯文哲,但相信市長室也知道這件事」。

 

同時,吳音寧也認為,自己既不是北市府的股權代表,也不是農委會的股權代表,她的身分是北農聘請的經理人,負責綜管北農的業務,況且,市府自己訂出的自治條例及制度,沒有理由自己卻不遵守。

 

不想被貼標籤 硬著頭皮上備詢台

 

不過,對於吳音寧的要求,知情人士說,北市府市場處的官員卻一口回絕,認為現在已經演成政治風暴,避免後續更大的政治爭議,因此希望吳音寧還是要列席備詢。

 

而吳音寧儘管百般不願,認為若繼續備詢,以她不黯政治攻防的個性,只會讓北農的焦點繼續捲入一些不實的爆料打轉,無助解決農民及產銷問題,但為了遭外界貼上「迴避監督、害怕備詢」的標籤,吳音寧最後仍選擇硬著頭皮上備詢台,也一如預料地,繼續成為焦點。

 

事實上,據轉述,吳音寧私下也坦承,去年10月、自己上任剛滿三個月之際,她列席議會備詢,當時的確還不知道《臺北市政府投資事業管理監督自治條例》,結果,一備詢卻鬧出「看不懂財報」事件,北農也因此遭議員質疑,「花250萬年薪聘任總經理,是要有管理與實務的經理人,而不是用來讓業餘人士培訓的。」後續當吳得知自治條例對北市府旗下持股公司有相關備詢規定時,就決定向市府轉達,希望自己可以回歸北農業務就好,不必碰觸敏感的政治問題。

 

在台北市議會開議之前,吳音寧早預料到自己會是焦點,因此多次搬出法條,希望自己可以回歸北農業務。(攝影:李昆翰)

 

北市府核心幕僚接受《上報》採訪回應,議會質詢是議員的職權,這些官股公司董事長或總經理,過去慣例都是應議員要求到場備詢,北市府不會主動要求官股公司派人備詢。

 

對於北市府投資的公司,總經理到底要不要去議會備詢,各方意見紛雜,就連綠營內部也有不同聲音。民進黨籍市議員梁文傑就替吳音寧抱屈,認為「韓國瑜當初則是自願來的,因為他自認可以舌戰群雄,打知名度」,但吳依法可以不必來受辱。梁也質疑,柯文哲那邊要吳去備詢,正是因為「她拙於口舌,要推她去给國民黨K囉」。

 

議員:列席是尊重議會 最好別打破慣例

 

不過,北市議會財建委員會召集人、民進黨籍議員李建昌接受《上報》採訪則坦言,北農官股僅22.76%,依法總經理的確可以不來備詢,但因總經理實際掌握公司的運銷業務,因此按照過往議會慣例,議會委員會的工作報告或大會詢答,董事長、總經理都會尊重議會而列席備詢,方便議員掌握跟監督實際狀況,「我當市議員超過20年,這從陳水扁當市長時代開始就是慣例了!」

 

李建昌也說,包括北農在內的北市府相關六大公司,即便按照法律規章總經理可以不來,但基於府會運作順暢,義務上都仍會列席備詢,「這個慣例最好不要打破!」否則關係可能會弄得更僵。

 

北農總經理吳音寧上任後風波不斷,屢成台北市議會關注焦點。(攝影:李隆揆)

 

一名北市府持股六大公司前成員接受《上報》採訪也指出,依法須列席備詢的只有官股代表,但當議員提出「邀請」時,總經理等公司管理者,過去慣例的確都會列席備詢。以郝龍斌時代為例,悠遊卡公司轉投資的群信公司,時任董事長的林志盈就曾受議員之邀,到議會備詢。

 

一名北市府投資的六大公司幹部接受《上報》採訪則說,六大公司總經理會去備詢,一是基於慣例,二是基於業務涉及民生物資,所以才義務向議會報告,因此「除非議長或市長點頭」,不然總經理通常為了府會和諧,仍會去備詢。但他同時質疑,像北市府持股富邦金約13%,董事長跟總經理有來議會報告過嗎?另像是中央政府投資、持股的公司那麼多,這些總經理有到立法院備詢過嗎?

 

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標籤: 吳音寧 北農

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