德國總理梅克爾（Angela Merkel）所屬政黨「基督教民主黨」（CDU）繼4日丟失她在家鄉邦議會的關鍵選後，18日在德國首都柏林的議會選舉中再度失利，雖保住第二大黨地位，但外界預期「基督教民主黨」將無法進入聯合政府籌組新政府。短短兩周內，CDU接連打輸2017年國會大選登場前地方邦議會的前哨戰，對梅克爾聲望勢必是一大打擊，迫使她重新思考未獲國內選民認可的廣收難民政策。

Berlin state poll: Losses for Merkel's CDU, gains for AfD https://t.co/1x7eG0DVz9

— BBC News (World) (@BBCWorld) 2016年9月18日

歷屆最慘成績　無緣聯合政府

根據目前的出口民調顯示，原與CDU在柏林共組聯合政府中間偏左的「社會民主黨」（SPD）拿下最高的21.6％支持率，成為第一大黨，梅克爾所屬的CDU則拿下17.5％，保住老二地位。不過兩黨在柏林選民的支持度皆不如從前，支持率較上一屆分別下降了6.7％及5.8％。在支持度雙雙下降的情況下，CDU與SPD支持率相加後仍不足以共組聯合政府。

柏林選民排隊等待投票。（湯森路透）

《美聯社》（AP）推測，第一大黨的SPD將會改與綠黨（Greens）及左派黨（Left party）以三黨形式，組成新政府。

本屆柏林議會選舉的整體投票率為66.6％，較上屆提升6.4％。有機會進入新政府的綠黨獲得15.1％的支持率，反資本主義的左派黨則較上屆進步4個百分比，來到15.7％。近來士氣如虹的右翼政黨「德國另類選擇黨」（Alternative für Deutschland, AfD）則憑藉其主打反移民的招牌，在本次選戰獲得許多新選民的認同，同時也從CDU、SPD及其他傳統政黨吸收不少選票，獲得14.1％的支持率。

反移民的AFD勢不可擋

包括柏林在內，AFD目前已在德國16個邦中的10個邦取得在野席次。AFD共同主席梅修恩（Joerg Meuthen）稱，這場選戰顯示該黨已替明年的國會大選做好準備。「我們堅信明年（AFD）將會取得雙位數的支持率。」

AFD於柏林邦議會推派的候選人帕茲德斯基（Georg Pazderski ）。（湯森路透）

2場敗戰敲響警鐘

CDU本月4日在梅克爾老家德國東北部麥克倫堡-福爾波門邦（Mecklenburg-Vorpommern）的地方選舉中遭受前所未有挫敗。在這場被視為2017年國會大選前「試水溫」的關鍵戰役中，CDU不敵因歐洲難民危機正處於上升勢頭的AFD，以19％的支持率屈居第三。當時外媒分析，梅克爾去年對難民採取的「門戶開放」政策，收容超過100萬難民，是其政黨落敗主因，也是她近日支持度屢屢下滑的關鍵因素。

《延伸閱讀：所屬政黨家鄉落敗　梅克爾移民立場恐被迫轉向》

而18日的差勁表現，勢必會帶給梅克爾更多壓力，並增添她明年（如欲）連任之路上的變數。17.5％支持率是CDU在柏林議會選舉歷年的最慘成績。其中，隸屬CDU姊妹黨基社盟（CSU）的巴伐利亞州財政部長索德爾（Markus Soeder）於選後表示，18日的柏林選舉二度替CDU敲響警鐘，並指梅克爾的聯合政府必須適度修改移民政策，重拾選民信任。

不滿柏林政府表現　驅使投票

不過，AP與《英國廣播公司》（BBC）皆指出，這次影響選情的主要因素並非梅克爾的難民政策，而是柏林的地方事務。柏林擁有350萬人口，促使當地民眾踴躍投票是因不滿當地效率不彰的官僚體系及諸多公共事物，如延期多年的新機場開幕、年久失修的學校建物、晚點的大眾運輸、供不應求的住房及處理難民移入數量。

柏林市長穆勒前往投票。（湯森路透）

CDU秘書長陶勃（Peter Tauber）稱，SPD出身的柏林市長穆勒（Michael Mueller）施政不佳，進而拖累了CDU與SPD；穆勒則表示SPD已達成預設目標，以第一大黨之姿握有籌組新政府的主導權。