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義國反移民總理態度軟化 與歐盟簽協議將於非洲設立移民庇護中心

李宜杰 2018年06月29日 19:26:00
義大利總理孔蒂28日出席歐盟峰會。(湯森路透)

義大利總理孔蒂28日出席歐盟峰會。(湯森路透)

經過徹夜商討,原先強硬的右派反移民總理孔蒂(Giuseppe Conte)態度終於軟化,針對分歧的移民問題與歐盟各國達成初步協議。

 

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)28日表示,除了將在北非設立庇護中心,各國也可以自願性在邊界設置移民處理中心。

 

孔蒂向來反對移民政策。(湯森路透)

 

 

義總理:「今天起不再孤軍奮戰!」 

 

歐盟28國領導人於當地時間28~29日在比利時的布魯塞爾(Brussels)召開峰會,齊聚商討英國脫歐、歐盟共同防禦、貿易與科技等議題。其中,最為各國領導人頭痛的莫屬歧見已深的移民/難民問題。

 

28日稍早,義國因擔心協議無法公平分擔南歐國家在移民問題上的責任,因此大力阻撓協議達成,並要求各國在安置移民上需視如己出、並公平配置數量。

 

經過徹夜激辯,各國終於達成初步協議:除將在北非設立庇護中心,以杜絕非法移民、走私客搭乘舟艇冒險過海。各國也可以自願性的在邊界設立移民處理中心,幫助走私客轉為經濟移民、或是將難民帶至他國安置。

 

不過,由於各成員國仍未針對歐盟如何配置難民進行細項討論,未來在達成共識上仍充滿未知數。

 

德國總理梅克爾(左)、西班牙總理桑切斯(中)與希臘總理齊普拉斯。(湯森路透)

 

 

甫成立一個月、由孔蒂領導的義大利右派政府近來大力反對移民政策。義國新任內政部長薩爾維尼(Matteo Salvini)過去就曾抨擊《都柏林公約》(Dublin Regulation)。根據該公約規定,不論是否合法,移民第一個抵達的國家必須處理移民問題。

 

因此,來自中東、北非的移民對較鄰近的南歐、東歐國家造成了沉重的壓力,而西歐國家則大多置身事外,也讓移民落入了政府「帶來社會亂象、搶走就業機會」的口實。

 

18日,義國新任內政部長薩爾維尼(Matteo Salvini)展現反移民決心,堅決反對載有630位移民的救援船「水瓶座號」(Aquarius)入港,最後則由西班牙政府收留。

 

義國內政部長薩爾維尼。(湯森路透)

 

 

移民問題嚴重 民粹主義抬頭

 

2015年底,歐洲發生大規模的難民危機,當時約有90萬移民湧入各國。儘管在歐盟與利比亞海岸警衛隊(Libyan coastguard)的通力合作下,已攔截多艘走私船降低移民人數。

 

但根據國際移民組織(IOM)統計,截至今年6月仍有約33萬名移民抵達歐洲,多數登陸希臘、義國與西班牙,估計死亡人數約為785人。

 

嚴重移民問題,讓德國總理梅克爾(Angela Merkel)警告「最終可能會決定歐盟命運。」歐盟理事會主席圖斯克也稱,歐洲如果無法妥善控制移民問題,民粹政府將逐漸壯大,「越來越多人開始相信,只有高壓政權、反歐盟、反自由主義能解決問題,進而傾向威權主義。」他表示,「如果人們開始對他們產生信任,並認為這是唯一的解決之道,就會開始全盤接受民粹主義,這樣的代價將會很高。」

 

目前歐盟峰會已針對移民問題達成初步共識,預計將於29日聚焦英國脫歐與歐元區改革等議題。

 

移民自「水瓶座號」下船,登陸西班牙的瓦倫西亞。(美聯社)





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