民進黨即將在7月15日召開全國黨代表大會，選舉中執委、中評委，而且決定未來中常會的組成。黨的權力結構決定年底選戰結束以後，黨主席與選戰結果之間的關聯。雖然以往有總統請辭免兼任黨主席的負責舉措，惟此政治作為是否適用於現下的民進黨，仍有深入研議的必要。

蔡英文曾經領導民進黨走出阿扁前總統涉嫌貪瀆風暴的低潮時期，也成功帶領民進黨贏得2014年與2016年的兩次大選，無論地方或中央，民進黨過半執政的完全執政盛況，確實要歸功於蔡英文的領導與貢獻。

然而，民進黨權勢在握，獨派勢力與扁系力量，對於蔡總統維持現狀表現不滿，也對於蔡總統不積極解決赦扁的拖延，感到不耐與反彈。715全代會是否上演黨內茶壺風暴？是否有不滿蔡總統的反動勢力趁機逼宮與威脅？這不只攸關民進黨完全執政後的政績表現，也關係2020年能否繼續執政。

兩年多來的完全執政，值得蔡總統與民進黨深入檢討的議題，至少有八項可以交付黨中央深入研調：

其一，年金改革是否帶來階級鬥爭，分化勞工與軍公教警消？

其二，經濟發展的困境中，所得提升、就業保障，能否同時與產業轉型升級取得平衡？

其三，兩岸僵局持續，美國對待「無證移民」的強制措施是否反射於台灣鎖台閉中的退縮政策？

其四，重大刑案發生不斷，抗拒執行死刑是否打臉司改效用？

其五，同婚法制化延宕，年輕選民對於民進黨是否徹底失望遠離？

其六，卡管風波製造政治力介入大學自治，知識分子對於民進黨是否更加疏離厭惡？

其七，吳音寧事件是否帶來特權新貴階級，引起年輕人不信任民進黨的進步價值？

最後，赦扁議題的緩處理，黨內派系爭鬥如何影響未來執政？

軍公教警消的年金改革已告一個段落，結果可以簡而言之，政府淪為最有決定權的慣老闆，減少年金支付同時提高自付額，利用滾動式檢討技巧性迴避最終給付責任的完全承擔。直白講，只要政府不願意撥補基金的財務缺口，利用國會過半席次的強勢立法權，即能以修法方式迴避年金給付責任。往後無論誰執政，只要國家財政繼續負面悲觀，20年後的軍公教警消都將「晚景淒涼」。不嚴守財政紀律，不找出永續的國家財源，「老闆」撐不下去，溯及既往改變給付條件，想依賴政府如實如約給付退休年金，無異緣木求魚。

葉青林的封殺事件絕對是政治反制，同時也是政治報復。法理站不住腳，但是拉高基調，以國家安全與國家利益看待陸委會的刻意封鎖作為，只能說葉青林很無辜，被挑選為民進黨政府兩岸政策強硬化之後的測試樣本。

川普政府對於「無證移民」的強制與強硬，可以對照看待民進黨政府在兩岸僵局的高壓狀況下，不得不祭出鎖島的封閉性政策，以對應日益升高的脅迫與打壓。寬容政策引來更多非法移民，川普無奈祭出鐵腕，這也能說明蔡政府面對中國積極打壓台灣的現狀下，只能無奈自我防衛，採取相對上更加強硬的反制與報復措施。只要中國不退讓、不妥協，兩岸發生軍事衝突甚至戰爭的機率，勢必會漸漸升高。

民進黨在年底地方性大選，以最不利的結果來看，六都執政地區可能丟掉台中市，縣轄市部分可能宜蘭縣、澎湖縣、彰化縣、嘉義市綠地變藍天，能有突襲或逆轉的縣市，例如新竹縣、嘉義縣、雲林縣與嘉義市。嘉義市能否保住執政權，決定力量在於藍營分裂是否徹底，而不是政績值得肯定，這是相當反諷與無奈的政治現實。最穩定領先的基隆市、桃園市、新竹市、台南市與高雄市，這些縣市的選舉造勢與外溢正面效益，應該能提供民進黨全國選戰策略的制定與整體攻防的利基優勢。

民進黨若以年底選舉結果，決定蔡總統是否繼續兼任黨主席，如此思考顯然低估2020年大選的重要性。退萬步而言，即使要求蔡總統承擔選戰責任，應該給她總統連任與國會席次的拚搏機會。蔡總統如果於2018年底辭卸黨主席職務，這等同民進黨與蔡總統各自分手，政治效益上是惡化敗選結果的分裂作用，加速民進黨內部鬥爭，甚至會影響民進黨於2020年能否繼續執政的局勢發展。

逼宮蔡英文，只是自殘民進黨。總統兼任黨主席的政治必要與重要，豈能由地方性選舉決定？獨派團體與親綠勢力，若不能想清楚這層關係，民進黨的主要派系與意見領袖，難道要坐視黨內分裂與鬥爭的內亂重蹈覆轍？成全與力挺蔡英文，恐怕就是民進黨繼續向前進的唯一道路。

俄國思想家赫爾岑曾說：「充分地理解過去，我們可以弄清楚現狀；深刻認識過去的意義，我們可以揭示未來的意義；向後看，就是向前進。」蔡英文就是現狀下的民進黨，最能面對現實、負責未來的最適領導者。如果民進黨不能廓清過往慘痛經驗所帶來的教訓，選票的制裁與人民的背棄，將會嚴重打擊民進黨。（政策大餅誰買單　請用常識說服我）

※作者為自由作家