7月4日凌晨，新聞畫面傳來第一批核四燃料棒80束共八個貨櫃運抵基隆港港口碼頭，全數吊掛上船運回美國原廠全球核燃料公司，接下來三年，廠內的一千多束核燃料棒，預計2020年底前全數運出，歷經反核四30餘年的風風雨雨，此舉宣告核四確定走入歷史。

這個畫面看在反核人士的眼裡，總有那麼一點激動。然而，核燃料運出能就此了結嗎？核四呆帳該如何清算？還有，與反核四差不多同時展開的蘭嶼反核廢運動，達悟族人為了抗議蘭嶼核廢貯存場被挖了23條壕溝填入來自台灣的10萬桶低階核廢，展開「驅逐惡靈」的抗爭行動，同樣長達30餘年，至今卻無法運出，這蘭嶼核廢的轉型正義是否遙遙無期？

清查核四弊端

依照台電的規劃，核四廠的1744束核燃料棒將由原廠進行運送跟拆解，並進行異地保存，未來找到合適的買家後，就可以轉售。

事已至此，應是最可接受的結局，但核四是怎樣一個吸金燒錢的怪獸，該到了徹底清查釐清的時候了吧。根據紀錄，核四廠在興建的過程中，台電及各級主管機關在15年內被監察院共同糾正了6次，彈劾2次。 010年8月27日監察院的調查報告中還載明 :

1、臺電公司未依規定逕自核准核四廠千餘項變更設計，並無視原能會之要求改正及裁罰，仍執意續辦變更設計，輕忽核能安全，核有未當。

2、臺電公司未依核四廠1號機設計圖說及相關規範，確實監督承商敷設纜線並落實檢驗，致因部分纜線過近或交雜，造成儀控信號易遭干擾，虛耗近年重新整線及測試，影響試運轉等後續期程及徒增營運成本，顯有疏失。

台電一個國營企業，何以無視於核能監督主管機之要求改正及裁罰？又何以縱容下游承包商不按圖施作，以至影響試運轉等後續期程並徒增營運成本？這些都應該是清算的時候了吧。

民主國家的政治人物應該負起政治責任與法律責任，興建核四廠花了3000億，做決策的歷屆總統、行政院長、經濟部長、台電董事長、總經理都應該釐清責任，具體咎責。但台灣政治的問題是行政裁量權無比大，卻不用為錯誤的決策負責，更難苛以刑責及任何罰責，才會讓這些官員這麼囂張。從核四一案開始，是否該思考如何讓政治人物落實其政治責任與法律責任？

此外，關於包商的疏失，應要求進廠檢查核四，釐清核四的弊案與責任，針對包商無法如期完工，延宕期程，致使預算追加，這些損失為何台電沒有索賠？是否有官商勾結、人謀不臧的情勢，該是一一追究的時候吧。

對於核燃料棒運出，一些擁核人士不斷操作台電會破產，人民要買單來恐嚇台灣人民，我不想理會那些末日狂徒的叫囂。

但我要說，如果核四廠3千萬資產歸零，如果台電馬上有經營危機，那就讓台電倒閉吧，剛好可以消滅這個擁電自重的能源大怪獸，恰是重整台灣能源政策的轉機，不然台電仍然會是誰都不怕的台灣唯一永遠執政黨。

最後，我要對林義雄先生致上我的敬意，讓核四走入歷史，為此付出的人很多，但沒有反核前輩林義雄的付出，絕沒有今天，要不是2014年四月他排除眾議而絕食，核四不會停建，當有一些人因為他的舉動受到矚目而批評他搞英雄主義之時，他仍持續他的堅持與行動，果真贏了這一仗。說林義雄是英雄，那是當然，我更要說的是，他是個具備智慧與勇氣的行動者。

蘭嶼反核廢之轉型正義遙遙無期

至於同樣反核三十幾年的蘭嶼，即便去年行政院政務委員林萬億已經提出「蘭嶼核廢料貯存場設置真相調查報告」，還原歷史，確定當初設置核廢料貯存場時，達悟族人事前不知情，政府對達悟族人有補償的責任。但核廢何時能遷出，卻在未定之天。

實則，台電允諾蘭嶼居民要將10萬桶核廢的遷移時程一再跳票，2015年還遭原能會開罰1000萬元。不過這點錢對掌握台灣最大宗能源採購的台電而言不痛不癢。

針對蘭嶼核廢，去年台電似乎釋出善意，規劃10萬桶核廢將先全運回本島3座核電廠，船運準備5年、遷移4年，預計最快2026年完成遷移，2030年完成蘭嶼核廢貯存場除役，將土地還給蘭嶼人民。但這個決議卻受到輸出低階核廢到蘭嶼的三個地方政府反對。 

物歸原處，本來是理所當然的事，更何況是從你家丟到我家的垃圾。台電也證實說了，蘭嶼貯存場90%核廢來自3個核電廠，更何況，目前台電核電廠所建置的低階核廢室內貯存場， 都有更為先進的安全設施，相當高級，較利於輻射防護，並有足夠的空間容納回運的核廢。

其餘10%如醫療等低放射性廢棄物的處置，原本就屬原能會龍潭核能研究所的職責範圍，所以會回歸桃園龍潭核能研究所存放。

世界上沒有那個國家用室外壕溝來貯存低階核廢料，台灣政府這樣對待蘭嶼原住民達悟族實在太不人道，太不公義。我們這些使用過核電的台灣人民，不管是核電廠或核研所所在地的核廢輸出三縣市，或他縣市居民，應該設身處地的為蘭嶼居民想一想，我的清靜家園何以讓外來政權強倒劇毒核廢垃圾! 如果這樣的行為可以接受，哪有一天台灣真的弱弊了，難道周邊強國可以理所當然加以欺凌，把所以廢棄物往台灣輸出？

事實上，這種事情已經在發生，根據報載，今年1至5月，從英國出口至我國的廢塑膠量約1.47萬公噸，相較去年同時期0.60萬公噸成長2.46倍，環保署官員竟還無恥厚顏的澄清說非外傳的10倍。除了英國的塑膠，還不知有多少廢棄物輸台哩。

台灣人欺騙蘭嶼人不分藍綠，1980年代國民黨用罐頭工廠欺騙蘭嶼居民是蓋罐頭工廠，1999年陳水扁以民進黨總統候選人身分到蘭嶼，提出與原住民新夥伴關係政見，並答應將核廢料遷出蘭嶼，但在任八年仍跳票，即使2007年12月展開檢整重裝作業，並於2011年11月底全部完成，但是這些核廢料還是放在臨海潮濕且有鹽分侵蝕危機的壕溝裡，貯存環境並未改善。

台灣政府與台灣人民應深刻反省對待原住民的態度，我可以理解核設施所在的三縣居民不願承載加重，但蘭嶼的低階核廢與現存在核電廠裡頭的用過燃料棒高階核廢相較，毒性九牛一毛，但這一毛的毒性對蘭嶼人來說，卻是不可承受之輕，更何況那是台灣大島丟到小島蘭嶼的劇毒垃圾，理有這樣強加之理！

對於反對蘭嶼核廢遷回一事，最該咎責的就是核子設施所在地的三縣地方首長，身為地方首長理應更有遠見，加強縣民溝通，以達成基本的道義責任才對，如果昧於現實，一昧的討好選民，而讓縣民與之陷入不義，對於台灣內部的和解只會產生負面作用，讓彼此歧見加深，無助解決問題。

我們口口聲聲呼籲政府落實轉型正義，如果連發生在當代的核電轉型正義，蘭嶼核廢的轉型正義都拒絕，那還奢求什麼上一代台灣人受迫者的轉型正義呢。

※作者為台灣環境輻射走調團召集人