【新舊監委纏鬥六小時】年改釋憲案 動用2次表決有條件通過

上報快訊 2018年07月12日 20:42:00

軍公教年改案,監委12日在監察院教育文化委員會進行審查並聲請釋憲主張,經6小時攻防戰動用2次表決,才有條件通過此案。(資料照片/曾原信攝)

針對軍公教年改案,監委仉桂美、劉德勳、包宗和組成調查小組,經一年後完成年改調查報告,12日在監察院教育文化委員會進行審查並提出釋憲主張,然而,新舊監委雙方歷經6小時攻防戰,最後更動用2次表決,才有條件通過此案。

 

不過,此案還需要再經司法獄政委員會、院會兩大關卡,且司法獄政委員會下月已改組,新監委占多數,最快9月才能提出。

 

由於新組成的司法獄政委員會以蔡政府提名的監委占多數,因此下一步恐又面臨再度卡關,對年改釋憲案可能在新監委杯葛下,無法送出監察院,監委包宗和12日在會後記者會上表示,此案牽涉到廣大的軍公教,他們心中不滿與不平,對國家安定有重大影響,對於政策是否有疑義,希望透過監察院提出釋憲案,後續會照著程序走。

 

另外,針對外界質疑曾質疑,提案監委劉德勳、包宗和因是高階文官退休,與退休年金有高度相關,卻未迴避利益調查。包宗和對此表示,這是牽涉公共利益的問題、無關乎個人私利。「許多監委曾具有公職身分,如果都要迴避,在多數委員迴避下、剩下監委無意願收手下,恐變成沒有人願意調查。」

 

軍公教年改7月1日上路,不少退休軍公教人員提出訴願或復審。監委仉桂美、劉德勳、包宗和等人5月提出年改調查報告,並對年改是否違反「法律不溯既往」與「信賴保護」等原則,向司法院大法官聲請釋憲,但當時遭新監委以年改尚未實施等程序問題杯葛。

 

但提案的監委們如今捲土重來,12日在監察院教育財經聯席委員會提出年改新制的調查報告及聲請釋憲案。但遭蔡政府提名新監委杯葛,當中討論長達6小時,最後動用2次表決才通過此案。

 

監委劉德勳說,提案重點是法律適用上的原則問題,關切制度面、法規面,在與退休人員溝通上是否周延充分,「沒有討論到是哪一種金額才是適合的?也未提及哪一種人、數字才是適當的。」

 

討論案開始,新監委張武修表示,自己服務公職與教職多年,並申請自動迴避。隨後會議首先針對「是否迴避」進行討論,新舊委員有所爭論,並分別提案,不過,在舊監委占多數下,最後動用記名表決,通過所有監委無須迴避。

 

之後,提案委員進行調查報告的簡報,新監委對於調查報告輪番提出不同意見,上演新舊監委攻防戰。最後蔡崇義要求停止討論,要求直接記名表決。最終,在舊監委人數優勢下,全案通過,送下月司法獄政委員會討論。

 

事實上,監察院提出釋憲聲請案必須經過3道程序,調查監委在調查報告的所屬委員會通過報告及同意釋憲後,下個月再送司法獄政委員會,審查該案是否符合監院提出釋憲的要件,待司法獄政委員會也通過後,最後再提交9月院會,通過後,才能以監察院名義向司法院大法官聲請釋憲。(4點之亂成羅生門

 

【監察院聲請釋憲案】

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