社評:處理管案 能退讓的是民進黨政府

主筆室 2018年07月18日 07:02:00

葉俊榮上任教育部長是化解台大校長遴選爭議的契機,如何化解,這涉及到府院高層對葉俊榮的授權,以及葉的決心與溝通手腕。(攝影:葉信菉)

新任的教育部長葉俊榮表示,他對於台大校長人事爭議相當憂心,若長期代理校長,可能戕害大學發展與學生權益,未來一、兩個月,是處理此案的黃金時間,他將和台大等相關當事人進行「有溫度的溝通」,走出一條積極的路,絕不會片面行事。

 

台大校長遴選案早已成為一團死結,無論就法律、政治或大學發展的角度,正反雙方各持立場、僵持不下,不但傷害台灣的高等教育,更擴大校園內部的政治動員,耗損台大資源與聲譽,的確不宜久拖。不過,此案已經進入到訴願程序,如何在司法程序之前,走出另一條路?這不僅考驗葉俊榮的溝通手腕,也取決於民進黨政府的政治決心。

 

陳水扁執政時期的教育部長黃榮村日前接受《端傳媒》的訪問,在這篇長達八千字的專訪內容裡,黃榮村剴切地分析管中閔案的前因後果,也提出化解台大爭議的相關建言,重點包括:

 

※管案已是政治案件,而且台大內很多不滿意的師生,認為管案與台大自主這兩件事根本是一體兩面,如何將這兩件事切割處理,又不會引起更大的爭議,是一大挑戰。這其中,台大尊嚴與聲望的恢復當然是最急迫的事情,不能再拖。如何做,可能也不是一位部長就能做到的,應儘快想出一個有效的機制來處理。

 

※站在大學自治觀點,你當然最好不要一個教育行政主管機關,去對大學講說「你給我幹嘛」、「你給我重啟遴選」這種話,「重啟遴選」說不定是以後會做的事情,你要讓台大內部正反兩方力量去辯論,辯論到最後,看他自己決定是否重啟遴選。

 

※法律訴訟沒有回頭路,但法律訴訟當然有一個缺點,兩邊都不願意讓,訴訟就會烽火連天。台大、教育部受傷在先,接著就是台灣受傷。所以要送就趕快送,法律訴訟趕快解決,盡量快一點,做出一個結論出來。

 

※現在談的只是大學自主,這僵局,能不能有人「讓」一點?但能「讓」的就政府,不可能叫大學讓啦。大學裏面意見分歧,政府才可能讓啊。教育部權責主管機關、最高主管機關,又是首長制。政府要讓就比較簡單,首長決定就可以讓。

 

但黃榮村也坦承,這不是一件容易的事,一邊是一群國民黨以前執政的前朝政務官,還有保守派要角。另外一邊,是一群跟教育部關係密切或跟現在執政黨關係密切的人。兩邊都出動很多人。兩邊都有點在靠官,這跟幾十年前搞大學自治自主的校園情況不一樣的,藍綠吵過一陣子,變成回台大內部去吵,內部這兩群勢力又吵不停,台大可能就會完蛋了……

 

的確,在雙方僵持之下,透過法律訴訟解決管案,是看似目前最為穩當的作法。不過,法律訴訟曠日廢時,這期間台大校務的停滯、人心的不安,社會的對立,就算最後教育部能夠在行政訴訟取勝,贏了也是輸了。所以黃榮村才會建議府院應該讓新部長秉持學術專業與教育政務標準程序,全權處理,甚至為教育部鋪個路,讓新部長不要承受太多政黨與立法院的壓力。

 

但政府的「讓步」難道意味先前的堅持是錯的嗎?這也未必。以遴選委員會裡「獨立董事訊息揭露」問題來看,訊息未揭露當然是個瑕疵,但瑕疵是否影響到最後的校長遴選結果?這涉及比例原則認知的問題。設若教育部願意讓步,台大校方當然必須承認當初未妥善處理遴選委員會的利益迴避,的確是個錯失,必須負責任地提出未來的校長遴選修正方案,避免重蹈覆轍。

 

事實上,不少主張「拔管」者最引以為憂的其實是管中閔赴中兼職問題,甚而以廈門大學為其刪除網頁,及國台辦為其出面背書,認為管若順利上任將因這些「黑資料」任其擺佈。不過,一則教育部駁回台大校長遴選結果的案由裡,從未提及兼職問題;二則管中閔若要上任台大校長,勢必得為赴中兼職問題公開說明並接受外界質疑;三則即便管順利上任,以台大師生之強勢與自治,又豈容校方在兩岸交流上一意孤行?又何需引以為憂?

 

葉俊榮上任教育部長是化解台大校長遴選爭議的契機,如何化解,這涉及到府院高層對葉俊榮的授權,以及葉的決心與溝通手腕,當然也涉及到台大校方對台大處境的判斷與管中閔對局勢與自身處境的認知。最壞的狀況就是「一切交由司法處理」,但這恐怕是教育部、台大以及管中閔三輸的局面。

 

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