全台千位黑戶寶寶及上萬娃娃戶長 孩童陷入高風險

上報快訊/蘇欣儀 2018年07月19日 11:55:00

內政部於18日公布,全台每年逾2千名「黑戶寶寶」,以及1萬多位未成年「娃娃戶長」。僅為示意圖非當事人。(湯森路透)

內政部於18日公布,全台每年逾2千位新生兒未依規定於60天內辦理出生登記的「黑戶寶寶」,以及1萬多位未成年「娃娃戶長」,承擔具有法律責任的戶長身分。這些孩童其中不乏出生於弱勢家庭,需要政府與社會進一步了解與協助。

 

內政部統計,2013年到2017年平均每年約有20萬4千名新生兒出生,但全台每年有超過2千位新生兒未依規定於60天內申辦出生登記,多數家長因故遲報,但也有找不到父母,或新生兒下落不明,戶政單位會逕為登記,這類個案平均每年約100多位。

 

為保護兒少權益,內政部自2004年起,改變過去醫療院所只負責接生、戶政機關只辦理出生登記互無聯繫情形,建立了新生兒出生通報機制;戶政事務所可經由醫療院所通報,隨時掌握出生登記情形,並適時提供協助。至於非本國籍新生兒,則由移民署接收通報資料查記,盡力使新生兒都能得到妥適照顧。

 

針對未依規定期限於60天內申辦出生登記的新生兒個案,戶政事務所於辦理出生登記前,會先派員進行實地查訪,如發現產婦及新生兒行方不明情形,即主動通報當地警政及社政單位進行協尋。

 

另外,全台有1萬1638位,未滿18歲的「娃娃戶長」,除了為「贏在起跑點」進明星學校,跨學區就讀的孩子,其他多為家長病故,或是外配媽媽未領身分證,及陸配單親撫養的弱勢兒童。

 

《戶籍法》中並未限制戶長年齡,只要具有戶籍者都能擔任戶長,但由於戶長必須承擔一定的法律義務與責任,未成年的「小戶長」無足夠能力履行,若出現狀況需要戶長負起法律責任,可能會使弱勢孩童的「小戶長」們,陷入高度風險中。

 

如台中龍井曾有單親張姓3姐妹,由父親獨自扶養,但未料父親罹患肺癌病逝,戶籍只剩下三姐妹,大姐為不讓社會局將3人分離,未滿18歲的她登記成為戶長,和妹妹們一起做手工皂賺錢養活自己。(巴陵鐵塔「真是夠了」

 

 

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