【反同造謠政府裝睡】放任性平教育爭議延燒 國際專家直指台灣政府不積極

王怡蓁 2018年07月20日 13:20:00

性平及婦女團體在場外要求政府落實CEDAW公約,並怒批「反同造謠政府裝睡」。(攝影:王怡蓁)

「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women, CEDAW)第3次國家報告國外專家審查暨發表會議於20日舉辦記者會,發表73點會議結論及建議。比起第二次審查的35點建議,此次多了一倍。審查委員們認為,台灣政府應該更加積極,不要只為了4年的審查準備。

 

本次參與審查的國際委員有五位,分別是南韓籍Heisoo Shin、巴西籍Silvia Pimentel、斯洛文尼亞籍Violeta Neubauer、芬蘭籍Niklas Bruun、義大利籍Bianca Pomeranzi。台灣也派出行政、立法、司法、考試、監察五院代表,超過453名政府機關官員與121名非政府組織成員,政務委員羅秉成擔任會議主持人,他表示此次參與情況十分熱烈。會議按照聯合國模式進行,審查委員逐條審核政府提出的國家報告,民間報告與問題清單的回應,並於今日提出73條結論性建議。羅秉成表示,今日所提出的建議也會作為婦女人權與相關政策的參考,CEDAW會落實在各項政策當中。

 

「消除對婦女一切形式歧視公約」第3次審查會議今公布總結性意見與建議。左起國際審查委員Niklas Bruun、Violeta Neubauer、Heisoo Shin、政務委員羅秉成羅秉成、Bianca Pomeranzi、Silvia Pimentel。(攝影:王怡蓁)

 

19791年聯合國通過CEDAW,內容表示締約國應採取立法及一切適當措施來消除對婦女的歧視,被稱為「婦女人權法典」。為落實性別平等,經行政院函送立法院審議,總統於2007年批准加入,2012年開始施行。按照CEDAW規定,每4年需要提出我國的消除對婦女歧視的國家報告。

 

應適當引導學校性平課程 並為教師培訓

 

國際審查委員會主席Heisoo Shin認為,台灣政府的努力是最強的支持,非營利組織的報告及觀點對婦女權益的提升十分有幫助。她提醒生理性別(sex)與社會性別(gender)的不當使用,並建議台灣政府應該統一所有法律與政策用詞,推廣這兩個概念的正確性認知。她也強調教育的重要,她發現台灣的不同團體對於性平教育有爭議,但政府並未適當回應為學校課程提供引導,她認為政府、老師、學生跟家長都是利害關係人,政府應該成為主動帶領的角色,就性與生育健康及權力的教育提供適當的課程內容,並為教師做必要的培訓。最後,她也在現場建議台灣政府應有自發性的作為,不要僅為了4年的審查做準備。

 

Niklas Bruun提出兩個議題,第一個議題是女性各項權益的提升;第二個是台灣婦女的育兒議題,雖然女性員工有育嬰假,但相關措施仍不足,他指出台灣生育率低是一個警訊,更需要正視這個現象,應該透過公營托育的服務、給予多胎補償、鼓勵父親請育嬰假等方式,來提升女性在工作與家庭生活得權益。

 

Silvia Pimentel則是提到司法的近用,雖然台灣政府努力改善婦女對司法資源的近用,但《法律扶助法》中並沒有明確提到對女性的條文,因此委員們認為應該在偏遠地區增設家事法院的法官;提供婦女足夠的法律扶助,並有足夠的性別敏感度來保護女性受害者。另外她也提到對女性的暴力,特別是現在的網路暴力盛行,應該針對仇恨性言論進行監管,並特別注意因意識形態對雙性戀、跨性別、雙性人等少數族群的歧視。

 

另外,委員們也都提到性別刻板印的議題。Violeta Neubauer指出台灣社會中在家庭角色的刻板態度仍持續存在,容易導致女性地位的弱勢以及遭受性別暴力。不只在家庭中,在教育、媒體中呈現的形象,已經常落入性別刻板的情況。因此,委員建議,在施政措施以及媒體再現上應消除父權態度以及性別刻板印象。

 

「CEDAW為什麼重要?因為它讓女性知道自己是社會上的一份子,提升女性的權益,也讓女性看到改變。」Bianca Pomeranzi說。羅秉成也同意委員們的建議,他認為最好的立法也沒辦法造成改變,一定要有其他方法來配合法律,就是所謂「徒法不足以自行」,他認為,這73點建議也是同樣概念,這些建議再完善再美好,如果沒辦法落實也是一場空,所以如何落實,是台灣接下來要做的事。

 

健康性平教育聯盟的聯絡人唐仙美表示,在性平教育上,應該給予孩子正確知識,不要讓教育落入意識形態之爭,給予多元聲音肯定。性平團體也在記者會外頭批評政府未落實四年前CEDAW委員給予的建議,要求落實性平教育,勿犧牲少數族群權益。成大教授上課竟播反同影片發連署書?!

 

 

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