投書:美中在台海的角力戰剛開打

許慧儀 2018年07月25日 00:00:00

中美貿易戰爭開始啟動,至今仍然在發酵,從一開始的相互喊價,美方施壓、中國反擊,到現在的隔空互懟,大打口水仗。(湯森路透)

2017年11月美國總統川普亞洲行時首次提及「印太戰略(Indo-Pacific Strategy)」,並成為其政府的新戰略主張;除欲顯示與過去的亞太再平衡戰略作區隔之外,並企圖攜手印度及亞太地區國家對抗北韓,重新建構美國在亞太地區領導地位,並且達到軟性圍堵中國為最終目的。當時,各國皆認為「印太戰略」實質內容尚屬模糊且並不明確,更引發外界質疑其戰略主張是否為跟隨日本安倍首相所提出的「美、日、澳、印度-民主鑽石同盟」主張而誕生,既而已被認定為圍堵中國之新戰略政策,自亦被拿來與「一帶一路」相互對照。

    

事實上,從近八個多月來美國在亞太地區的戰略作為及我國外交政策之施作已可見端倪。其一、美國充分瞭解台灣於第一島鏈上的戰略重要性,自今(2018)年初以來,陸續通過《台灣旅行法》、《國防授權法》…等法案,以槓桿方式衡平美、台、中之間的微妙平衡關係。

 

其二、美國拒邀中國海軍參與2018年環太平洋軍演(RIMPAC 2018),更以陸海空聯軍的方式重砲擊沉軍艦,令外界解讀此舉全然是在向中國「秀肌肉及示威」。

 

其三、「美台國防論壇」首次於高雄舉辦,由美台商會會長韓儒伯,以及八家企業代表共同參加。

 

其四、美國軍艦自1996年、2007年兩次航行台灣海峽後,於7月第三次以兩驅逐艦DDG-89馬斯廷號及DDG-65班福特號穿越台海,顯見川普政府的印太戰略,已在各行政部門人士就定位後,逐漸升高溫度。而我外交部也在今(2018)年5月為呼應印太戰略,並配合新南向政策,因應現今時局新設政策目標極為明確的「印太科」,讓台灣得以真正融入並藉此參與民主鑽石同盟及印太戰略。

    

美國一方面在台海穩固與台灣之間的關係,英國與澳洲更商討於包括南海在內的太平洋聯手執行海軍任務的計畫,英國可能將其「伊莉莎白女王號」航空母艦派赴太平洋,遂行「航行自由」演習。而中國自然不甘示弱,隨即自7月18日起於東海海域進行為期6日的實彈演習。中國媒體甚至威嚇表示,若將此次中國解放軍的東海演習範圍「整體平移」的話,將會覆蓋全台灣,其武力恐嚇意圖不言而喻。

 

實際上,中國近期內國內「政變」傳言不斷,外界皆以習近平是否依預定行程「出訪」非洲五國來觀察其「政變」是否屬實;若習如期出訪,則表示政變已漸平息;若未出訪,則政變則可能愈演愈烈甚至成真。而中國解放軍的東海實彈軍演,除對台的秀肌肉之外,另一方面則是對中國及共產黨內部反習勢力的武嚇作用,在在顯示習近平「軍權」穩穩在握,縱使人不在國內,軍隊亦仍聽命於他,也絕不敢造反!

    

美國與中國的另一場戰役則是「美中貿易大戰」。自3月份開始,中美貿易戰爭開始啟動,至今仍然在發酵,從一開始的相互喊價,美方施壓、中國反擊,到現在的隔空互懟,大打口水仗,實在令人目不暇給。現在世界的戰場已經重新從中東移回亞洲,不論是朝鮮半島問題、台海問題、南海問題…都是艱困不易解的難題,日本民主鑽石同盟及美國印太戰略究竟會如何演進及發揮,後續將會是一場高潮不斷的世界名劇。

 

※作者為新加坡國立大學李光耀公共政策學院碩士生

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