【內幕】巴拉圭邦交保衛戰 台灣鎖定民生建設拚「有感外交」

仇佩芬 2018年08月01日 20:25:00

中國藉各項跨國投資及金錢援助等方式,試圖拉攏我國友邦,力道逐漸加大,我方也在經貿方面提出相應作為;圖於2016年蔡英文出訪巴拉圭所攝。(總統府提供)

中國藉各項跨國投資及金錢援助等方式,試圖拉攏我國友邦,力道逐漸加大,我方也在經貿方面提出相應作為。知情人士表示,在與友邦的雙邊貿易上,我方盡可能增加進口,讓友邦享有對台出超;在友邦最需要的投資方面,政府也正規劃結合公、私部門赴友邦投資,預計不久將會有完整計劃提出。

 

而蔡英文總統將於本月12日出訪,預計15日出席友邦巴拉圭的總統就職典禮。針對巴拉圭總統大選觸及與中國關係議題,準外長更曾公開表達盼與中國互設商務辦事處,我方知情官員表示,對中國而言,以奪取邦交來打台灣將是「一步到位」,互設辦事處「沒有那麼稀罕」;而我方對巴拉圭提供平民住宅、人才培育,以及遠距醫療等協助,對巴拉圭人民而言更為「有感」。

 

蔡英文總統將於本月12日出訪,預計15日出席友邦巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)的就職典禮。(湯森路透)

 

中國金援常跳票 官員喊話:台灣是可信賴的夥伴

 

在中國步步進逼之下,我國今年接連與多明尼加、布吉納法索斷交,中國銀彈攻勢是否擴及其他友邦,持續受到關注。知情官員指出,以多明尼加外交轉向為例,與中國承諾在當地投資建設火力發電廠等大型基礎建設有關,而我方則親自甚至透過特定大國向友邦說明,中國在承諾金援後未履行承諾的前例頻傳,相較之下,台灣是可信賴的夥伴,「利誘、脅迫都不是台灣會做的」,希望友邦能夠明辨事實。

 

而面對中國持續向相關國家提出天價投資計劃,排擠我國外交空間,知情官員透露,對於急需發展經濟的友邦,我國則不惜承擔雙邊貿易的赤字,增加進口讓友邦享有對台出超,在與友邦對話時,以具體的貿易數字佐證我方鞏固邦交的誠意。

 

政府積極結合私營部門 依需求加大投資邦交國

 

這名官員也指出,相較起貿易,大部分友邦更迫切需求的是外來投資;相較於過去政府單純鼓勵民間企業赴邦交國投資,目前相關部門正規劃更為積極的行動,結合公共與私營部門,以PPP模式(Public-Private Partnership),亦即政府和社會資本合作,或民間參與公共建設的方式,共同參與邦交國投資計劃;而在項目方面,則會針對不同邦交國的產業發展需求,以工業、農牧、基礎建設方面的投資為主。

 

以蔡英文即將訪問的巴拉圭為例,該國政壇長期存在與中國加強關係的聲音,而在此次總統大選期間,不僅朝野政黨均提及此一議題,準外長更在勝選後立即公開受訪,主張與中國互設商務辦事處。而我方則以協助該國所需的民生建設,做為鞏固邦誼的具體方式。

 

外交部常務次長劉德立7月30日於總統府召開記者會,宣布蔡英文總統於本月12日出訪出席友邦巴拉圭的行程規劃。

 

台灣鎖定具體需求援助 讓巴國政壇「傾中派」沒藉口

 

我方知情人士指出,與巴拉圭互設商務辦事處,「對中國而言沒有那麼稀罕」,北京若要藉邦交國打擊台灣,就會一步到位;巴拉圭政壇此一主張已有二、三十年,是「用論述來當藉口」,用中國有13億人口規模的市場等說法,藉以主張發展對中國關係,「而我們要做的就是讓他們沒有藉口」。

 

知情人士指出,我方的作法是針對邦交國的實際需求提供協助,例如在巴拉圭,我國長年協助巴國興建平民住宅,每次出席落成典禮,現場都可以感覺到當地老百姓的喜悅,可見此一計劃是讓當地老百姓對台灣「有感」。

 

另外,我國曾在巴拉圭推行遠距醫療計劃,提升巴拉圭偏鄉醫療水準,目前已有三個省分落實;而該國政府高層也已向我方表示,希望協助他們將此計劃普及到每一個省。而此次蔡英文訪問期間將揭幕的「台巴工業技術大學」,源起就是巴拉圭總統去年訪台時,向我方提及希望台灣有更多精密工業到巴國投資,我方認為因此必須提高人力水準,便提出協助對方加強高等教育的計劃。

 

知情官員透露,從這些作為的成果展現,可以感受我國在巴拉圭紮根頗深,我方也藉具體行動讓友邦了解,台灣是信守承諾的國家;做為回饋,友邦也會將中國對相關國家的動態通報我方,雙邊關係也可持續保持進展。

 

圖為蔡英文於前年6月參觀台巴飼料生產技術合作計劃工廠。(總統府提供)

 

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