台灣與歐洲、北美不同，歐洲、北美用電需求尖峰是冬季，台灣對用電尖峰需求則是夏季。因此，台灣無論哪個政府，面對夏季來臨時的用電需求，都必須嚴陣以待。2018年的夏天用電需求，是力推非核家園的蔡英文政府最嚴苛之挑戰。台灣的瞬間用電量才剛於2018年7月31日創下3685.4萬瓩歷史紀錄，隔日，8月1日，隨即以3722.8萬瓩登再度刷新紀錄，當日備載容量則是6.18%，最大供電量為3971.2萬瓩。由這些數據看來，似乎蔡英文政府已經過關，但面對無情、無法預測且激烈的氣候變遷，政府依然不能輕忽。

工業用電成長與比例皆居冠

台灣的用電量逐年增加，以表一為例，台灣用電量從1998年的1281.3億度一路成長到2017年的2172.13億度，成長了69.53%。其中，住宅用電成長42.51%，商業用電成長56.15%，工業用電則是高達89.22%。若以各類用電比例來看，從表二數據可發現工業用電從1998年開始就超過50%；住宅用電從1998年的24.54%下載到2017年的20.63%，商業用電則是從1998年的16.77%變成2017年的15.45%，工業用電則是從1998年的50.01%成長到2017年的55.82%。從上述的電力消費結構中來看，民生用電的比重遠遠不如工商用電。

若以縣市別來區分，表三可了解到除了台南之外，其他六都及新竹市的人均住宅用電量明顯高於其他縣市，新竹市及雙北市更是維持前三名。其中，新竹市每人用電量大約是金門人的3倍，5年來僅有新竹市及離島（澎、金、馬）的人均用電量沒有增加，其餘縣市均增加。

資料來源：台電「歷年售電量（用途別）」。單位：億度。

 

電子零組件業是經濟動能也是最大耗能

由於工業用電量超過台灣50%的用量，台灣人習慣用經濟貢獻來看事情，攤開數據來端詳產值貢獻與用電量，恐怕才是比較有意義的比較。從表四的歷年各級產業用電量來看。三級產業部門（農林漁牧業、工業、服務業）的用電量，20年間均呈現增加趨勢。以所佔比例而言，各部門大致維持穩定，工業增加約2.5%，農林漁牧業、服務業則分別減少0.54%、1.96%。農林漁牧業用電比例偏低，2017年僅有1.98%，工業用電佔所有產業的用電量一路成長到2017年的76%，近年來蓬勃發展的服務業卻是呈現下跌趨勢，服務業用電量在2017年僅佔所有產業的21.98%。

表五與表六是歷年5大耗電行業統計，工業部門中的製造業一向為用電量最大宗，佔7成以上的國內產業用電。其中電力及電子機械器材製造修配業（電子製造業）所佔比例，20年來呈現明顯增幅，從11%擴增至32%，增加近3倍。再更細分類，以電子製造業中的「電子零組件製造業」增加幅度最為突出，占比從1998年的6.8%一路成長到2017年的29.76%。由此可見，電子零組件業雖為台灣經濟成長的最大動能之一，卻也堪稱是最大耗能之一。

從歷年五大耗電的行業排名來看，可約略觀察出台灣產業發展重心轉移的軌跡。1998年五大用電行業中，電子產業僅有電子零組件製造業進榜，2007年時已有2種行業躋進前5大，目前5大用電行業已有3個是電子產業。反觀紡織塑化業，1998年時有紡紗、人造纖維製造業2種行業佔據第3、4名，但2007年時，只剩下人造纖維製造仍在第5名。近10年主要耗電行業中，以電子零組件製造業的用電成長速度最為驚人，相較於其他行業用電增加較為平緩，電子零組件製造業卻是從2007年的213.32億度，一路攀升到2017年的346.49億度。

倘若再以產值來分析，表七的歷年「電子零組件製造業」用電量與產值比較可看出趨勢。單就數據比較來看，20年來「電子零組件製造業」用電量增加超過5倍（521.84%），但相對之下，產值卻只增加2倍多（241.03%）。「電子零組件製造業」雖然產值持續增長，但與所消耗的電量相比，除了2007年外，產值增加幅度均遠不如用電增加幅度。光就數據來看，

台灣是否缺電議題從1990年代以來就是長期爭議的問題，如今在全球發展綠能電力與電動車的趨勢下，工業用量年年成長，電動車也將加速用電量的成長。此外，台灣近20年來一直在討論產業轉型，蔡英文政府極力推動五加二產業創新計畫能否成功，是台灣產業轉型的關鍵。然而，不管成功與否，用電量需求年年增加是不變的趨勢。最終，能夠以最少的電發揮最大產值的產業，應該才是台灣亟需努力的方向。

資料來源：台電「歷年行業別用電量」、用數據看台灣「台灣行業別用電比例」。用電量單位：億度。

資料來源：台電「歷年行業別用電量」、用數據看台灣「台灣行業別用電比例」、經濟部「工業產銷存動態調查資料庫」。