投書:治水沒有仙丹妙藥  徐國勇沒說錯

簡明真 2018年08月28日 00:00:00

治水確實沒有仙丹妙藥,只能在防治上尋求務實與更加精進的作法。(圖片摘自總統府網站)

823豪雨造成南台灣大淹水,內政部徐國勇日昨表示,這次南部災情已經有延緩,並表示「就像人感冒一樣,沒有藥物可以讓人永遠不感冒的」,站在專業角度看,確實是句洽當的比喻。

 

筆者過去曾在素有颱風之門的東部地區居住10多年,對於水患的體驗相當深刻,也能理解到治水確實沒有仙丹妙藥,只能在防治上尋求務實與更加精進的作法。

 

上周熱帶低氣壓侵襲南台灣,一場傾盆而下的暴雨,為中南部縣市帶來不小傷害。全台有許多個觀測站統計在24小時累積的雨量,都超過200頻率年雨量門檻值,遠遠超過在地的防洪排水設計,由於在這麼短時間內下了這麼多雨水,造成7死上百人受傷,6.9萬戶停電,農損達約3.7億元。

 

根據國際研究機構分析,近期氣候變遷所衍生的極端氣象變化已對全世界造成衝擊與災害,尤其是水災。然對照新加坡這個只有700多平方公里、500多萬人口的國家,四面環海,沒有腹地,缺乏內陸河流,國土面積狹小不足以收集年均2400毫米的降雨等,過去在進行水資源管理之前,新加坡全島溪流幾乎都受潮汐影響,地勢低,天生就是易淹水體質。為何現在每年的11月至次年3月大雨滂沱的雨季,街道上少有積水或發生洪澇事件。那就是新加坡政府瞭解治水問題與民生問題息息相關,因此在解決治水過程中,融合了政府管理、城市規劃、技術發展、企業和公民參與的多元化公共政策討論、規劃、執行與評估,讓治水問題回歸專業,有助於減少水患。

 

在面對極端氣候可能帶來的災害,現階段建議我們可以透過適當監測、災害預警、災情通報與防災演練,並透過加強宣導提升災防意識,評估模擬各區域可能導致嚴重災損的降雨量警戒值,並針對各區域的水災風險程度擬定不同階段的風險管理及應變計畫。未來在建築與工程設計上,減少既有建成區域的不透水鋪面,對於現有的開放空間重新設計(例如公園和道路),使其同時兼具納洪功能,對於易淹水地區減少都市開發,地勢低漥地區的建築改造成防止容易淹水的建築方式等。

 

因此,治水確實沒有仙丹妙藥,建議我國可以透過標竿學習國外治水經驗來提升治水能力、運用專業技術克服水患問題、加強宣導並提升民眾危機意識降低損害等方式加以因應。

 

※作者為國立台北大學公共行政暨政策學系博士生

關鍵字: 徐國勇 治水 水災
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