湖南耒陽大規模官民衝突 打響中國地方債危機的第一槍?

《看中國》 2018年09月11日 14:03:00

中國地方債問題嚴重,湖南耒陽事件僅為冰山一角。(湯森路透)

上周發生大規模官民衝突的中國湖南耒陽(耒音同壘)遭揭發政府財政已近枯竭,甚至連5月份的公務員工資都無法正常發放。

 

耒陽事件的深層問題是地方政府債臺高築,地方經濟增長乏力。專家認為,中國地方債面臨崩盤,隨後的半年到一年之內,甚至可能引發中國社會的連鎖反應。

 

官民衝突

 

4日,湖南耒陽因為學生就學問題引發官民衝突,46人被拘捕。最新消息指出,耒陽政府已經做出妥協,承諾為被迫前往私立學校就學的學生提供相應的學費補貼。

 

不過,這對耒陽市已捉襟見肘的財政恐更是雪上加霜。

 

 

《華爾街日報》4日的報導指出,到2017年底,耒陽市政府累積債務超過人民幣24億元,相當當年財政收入的111%。耒陽過去10年極度依賴的煤炭和電力產業嚴重衰落,更增加了地方政府的財政壓力。

 

旅居美國的獨立經濟學者秦偉平表示,耒陽發生的官民衝突事件確實是地方財政嚴重不足導致的結果。

 

耒陽事件是中國債務危機的冰山一角,很多地方政府欠債幾百億,現在財政吃緊,連銀行和借款的利息都還不了。

 

債務是預算5倍

 

中國《搜狐網》5月刊登了一篇債市觀察文章,透露了耒陽市因為財政吃緊,當月連公務員的工資都無法正常發放。

 

文章指出,耒陽2017年公共預算減少一成八,2018年前5個月再減少一成五,市級政府債務總額則為人民幣130億元,相當於公共預算的5倍多。

 

長期關注中國經濟債務問題的秦偉平,認定中國正面臨嚴重的債務危機。他對《自由亞洲電臺》說,中國地方政府債務巨大,不但成為未來中國經濟發展的巨大負擔和障礙,甚至可能引發連鎖性的經濟崩盤。

 

 

繼續建蚊子館

 

《華爾街日報》也報導,儘管耒陽市經濟放緩,政府債務巨大,但當地政府仍然籌資人民幣5億多元修建了一座體育館,這個當地的形象工程是「湖南省青少年籃球項目」的一個所謂重點工程。

 

事實上,中國經濟過去10年正是以這種所謂「鐵公基(鐵路、公路和基礎建設)」的模式為支撐,由地方政府出面借錢,修建大批公共工程項目拉抬GDP。但這種方式對經濟的拉抬和提升作用越來越小,弊端卻越來越多。

 

美國南卡州立大學金融財政教授謝田表示,中國透過增加公共投資方式刺激經濟增長的「鐵公基」模式,現在已經無效了,「可以說已經進入了尾聲。」

 

 

地方債拖垮中央

 

謝教授指稱,中國的中央政府雖知地方債務巨大帶來的風險和危機,但卻已無法透過貨幣或金融政策進行調整,僅能以所謂行政指導的方式進行直接干預,全中國政府債務的實際總額已超過中國的GDP。

 

秦偉平認為,地方債帶來的問題很可能在半年內引發中國經濟的全面危機。

 

未來半年內,如果中國政府不通過人行大規模放水的話,地方債務危機將全面爆發。

 

不久前,中國中央甫提出「六穩」方針,全部針對中國經濟現存問題,其中「穩定金融」排名第二,充分反映了中國超額的地方債所帶來的危機。

 

 

 

(本文為《看中國》獨家授權《上報》,請勿任意轉載 、抄襲,原文章為《耒陽大規模官民衝突 打響地方債危機的第一槍?》)

 

 

 

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