敘利亞暌違7年舉行地方選舉 境內逾600萬難民無法投票

楊穎婷 2018年09月17日 21:08:00

敘利亞暌違7年在16日舉行地方選舉,藉此傳達敘利亞正在復甦、社會正在康復,大馬士革仍然在一個運作良好的政府的掌握中。(美聯社)

敘利亞16日舉行2011年12月以來的首次地方選舉,專家認為其目的在於傳達敘利亞正走在「走向復甦」的道路上,也試圖提升政府軍在內戰中取得勝利之地區的存在感,但是非政府控制區並未設置投票所,難民亦不能行使投票權,再加上選民只能在出生地區投票,因此選舉的投票率很可能十分低迷。

 

暌違7年的地方選舉

 

《半島電視台》(Al Jazeera)報導,敘利亞當地時間16日早上7時(台灣時間16日中午12時)於政府控制地區的投票所舉行地方選舉,超過4萬名候選人角逐當地1萬8478個行政委員會席位。

 

敘利亞國營媒體《SANA》表示,周日是敘利亞的工作日,但為了讓大家高度參與選舉,因此投票時間延長到凌晨12時。

 

 

由敘利亞國營電視台轉播可以看見首都大馬士革(Damascus)周圍、塔爾圖斯(Tartus)和拉塔基亞(Latakia)沿海政府控制區域的選民投票畫面,畫面中可以看到選民在競選官員的注視下將選票投入塑膠盒內。

 

在大馬士革東門(Bab Sharqi)地區投票的42歲的政府官員卡巴迪(Mohammad Kabbadi)說:「我清楚知道我要將票投給誰,他既年輕又活躍,他的勝選將為這個地區的居民帶來好處。」

 

 

然而,美國、歐盟及海灣國家合作理事會(Gulf Cooperation Council)都認為這次選舉是非法的。

 

在政府控制之外的地區,包括東北部庫德族控制地區和擁有300萬人口的西北部最大反叛政府軍控制區伊德利卜省(Idlib)皆未設置投票所。

 

「與其說是當選,不如說是直接任命」

 

根據《法新社》(AFP)報導,參與投票的人數似乎少於2014年的總統選舉或2016年的議會選舉,由於多數候選人來自目前執政的復興黨(Baath Party)或為其附屬政黨的成員,這讓部分選民不願行使投票權。

 

一名38歲選擇不去投票的男性批評道:「為什麼要投票?投票能改變任何事情嗎?我說實話,每個人都能事先知道選票結果會由一個政黨獨攬大權,他們的成員與其說是當選,不如說是直接任命的。」

 

 

倫敦經濟學院研究員賈里巴(Mazen Gharibah)表示,敘利亞政府利用這次選舉傳達他們正處在「走向復甦」的道路上。

 

賈里巴提到指出:「這次的選舉是政府宣傳方式之一,傳達敘利亞正在復甦、社會正在康復,大馬士革仍然在一個運作良好的政府的掌握中,並且正朝著一個更好的未來前進。」

 

 

並進一步說明,舉行選舉的第二個原因在於敘利亞政府軍大舉拿下勝利後,當局試圖增加包括東古塔(Eastern Ghouta)、阿勒坡(Aleppo)、德拉省(Daraa)和霍姆斯(Homs)等受戰火波及地區的存在感,並任命地方議會成員。

 

敘利亞境內難民不能參與投票

 

2018年選舉席次相較於11年前1.7萬個席次小幅增加,這是因為原本的村莊已經發展為城市。這一輪的當選人將會比其前任肩負更多責任,特別是與重建和城市發展等相關政務。

 

然而,賈里巴認為法律禁止境內難民(IDP)投票,可能導致投票率很低,因為敘利亞2014年第5號選舉法令闡明,只有在出生地或擁有民事登記的地區,人民才能行使地方選舉投票權。

 

敘利亞2014年第5號選舉法令闡明,只有在出生地或擁有民事登記的地區,人民才能行使地方選舉投票權。(美聯社)

 

賈里巴坦言:「除非那超過600萬的境內難民能夠在他們的地區投票,否則他們將無權行使投票權,但這對很多地區來說都是不可能的。再加上法律還禁止代理投票,因此居住在敘利亞境外的人也不能行使投票權。」

 

敘利亞上一次議會選舉是在2016年舉行,地方選舉則是在2011年內戰爆發的9個月後舉行,根據聯合國難民署(UNHCR)數據顯示,已有近50萬人喪生,超過1100萬名難民流離失所。

關鍵字: 敘利亞 選舉 投票

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