國家通訊傳播委員會（NCC）25日召開中嘉交易案聽證會，其中「公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金」透過間接持股的子公司參與此案，備受外界關注，也成為聽證會攻防重點。包括法務部、金管會，以及該基金會主管機關教育部今皆明確表態；儘管教育部認為不適宜，但強調尊重NCC最終決議。NCC最快可望下月審查，決定是否通過中嘉交易案。

中嘉網路公司擁有全台有線電視收視戶122萬戶、市占率21.18%，最大股東安博凱基金（MBK）將出售股份、轉讓經營權，總交易金額達515億元。上午的聽證會，包括買方泓順投資公司、賣方馬來西亞商EVERGREEN與GOODWILL，以及法務部、教育部、公平交易委員會等相關單位皆派代表與會，而金管會、宏泰教育文化公益基金則未派員出席。

外界質疑「假公益真投資」

引發外界質疑的是，泰賀、朝隆投資各持有璽兆與銓陞50%股權，而宏泰教育文化公益基金又100%持有泰賀、朝隆；認為宏泰教育文化公益基金會透過其間接持股的璽兆、銓陞出資近5成，有「假公益、真投資」之虞。

教育部終身教育司長黃月麗指出，依照《信託法》及法務部函釋，公益信託財產管理、處分及運用應是為實現公益信託目的，而非以投資為目的；其次，各層投資公司結構，均屬未公開發行公司，相關公司未來盈餘分配，難以確定能否回歸該公益信託；再者，該公益信託捐贈公益支出相較投資之金額「顯不相當」。因此，教育部認為，該公益信託參與本案，「難謂符合其教育公益目的」。

教育部：仍尊重NCC決議

不過，黃月麗也強調，如果金管會、法務部就本案層層投資架構的投資行為，涉及《信託法》、《信託業法》及公司治理做成解釋，獲得NCC採納並審查通過，教育部予以尊重；同時，如果整體投資案有獲利，應增加公益信託收益。至於是否認定該公益信託有參與投資？黃不置可否，僅表示資訊係從相關部會來文、附件及申請書中看到，「有賴相關部會做法令解釋」。

法務部、金管會則與教育部意見不同，皆認為宏泰公益信託基金非投資中嘉的主體公司。法務部法律事務司科長賴俊兆提及，信託關係成立後，信託財產名義雖屬信託人所有，實質上並不認屬受託人自有財產，受託人（國泰世華）仍應依信託本旨，包括信託內容及委託人（宏泰）意欲實現之信託目的，管理或處分信託財產。公平會服務業競爭處代表沈立委則說，公平會委員會議仍在審議中，將針對此案中整體經濟利益等部分進行審酌，待做成決議後將盡速回覆NCC。

泓順代表郭冠群則呼籲，NCC及各部會長官專注於輔導產業的本業，別受外界噪音困擾，盡快批准此案，「我們袖子已經捲起來，準備做事，團隊也找得差不多了！」

外商怨審太久：一切合法勿模糊焦點

馬來西亞商EVERGREEN董事無奈表示，很遺憾台灣政府每次審查交易案都異常冗長，結果也令人備感挫折與無奈，「我們在全世界投資從未遭遇過此情形」；更直言，MBK原先投資的資金被困在台灣長達7年以上，一些不透明、不確定的因素已經嚴重影響外國投資台灣的意願。

他進一步指出，此次交易案結構單純，資金來源清楚，沒有媒體壟斷、黨政軍投資媒體的疑慮，況且買方資金皆為本土資金，更重要的是，買方非公益信託本身，沒有利用公益信託資金進行投資。

馬來西亞商GOODWILL代表廖哲莉也嚴正呼籲，NCC務必依照現行法令透明並快速核准本案。她也強調，宏泰教育文化公益基金並未參與此案，沒有利用其本身現金進行投資，而是被投資公司自有資金，「一切合法，請大家不要再模糊焦點。」

買方代表委託謝易哲律師表示，雖然宏泰教育文化公益基金持有泰賀、朝隆股票，但相關投資公司在公益基金成立前就已經存在，且各自以獲利為目的進行投資和經營管理工作，直到2015年原始股東才將股權捐贈成立宏泰教育文化公益基金；換言之，公益信託的資金並沒有從信託財產中分離，投入此次交易，不會有投資過大，無法從事公益的狂況。此外，謝也表示，現行法規未限制公益信託投資行為。

今天的聽證會進行逾3小時，NCC彙整各方意見後，最快將於下月召開委員會審查，決定中嘉交易案是否通過。