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中國地方推「台胞居住證」有壓力 放寬申領門檻增業績

仇佩芬 2018年10月07日 18:57:00
中國開放台灣民眾申請居住證已逾一個月,然而涉台系統從開放當日的大肆宣傳,到日前表示以後不再公佈申領人數,令外界懷疑是否居住證申領情況不如預期。(中新社提供)

中國開放台灣民眾申請居住證已逾一個月,然而涉台系統從開放當日的大肆宣傳,到日前表示以後不再公佈申領人數,令外界懷疑是否居住證申領情況不如預期。(中新社提供)

中國開放台灣民眾申請居住證已逾一個月,然而涉台系統從開放當日的大肆宣傳,到日前表示以後不再公佈申領人數,令外界懷疑是否居住證申領情況不如預期。部分居住在對岸的台灣民眾私下透露,為了增加居住申領人數,不少地方早已放寬居住半年申領的門檻;更有些地方的台辦、公安等為了「拚業績」,只要有台灣民眾前往辦事,就會被詢問甚至要求登記申請居住證。

 

台灣民眾申請中國居住證措施開辦以來,除掀起兩岸政策論戰之外,更成為兩岸主管機關的宣傳大戰。面對台灣主管機關提醒申領居住證必須上繳指紋等生物特徵及個人資訊,可能面臨追稅等風險,加上部分資深台商仍對個資隱私和金流保密有所顧慮,兩岸官員私下透露,中方不久前公佈2萬多人申領的數字,可能有灌水之嫌。

 

事實上,在陸委會公開表示將對申領居住證的台灣民眾實施申報登記制之後不久,對岸涉台系統傳出考慮未來不再公佈申領人數。兩岸官員私下表示,此說法表面上是為申領居住證但不願返台登記的台灣民眾考慮,實際上更可能因為申領居住證的人數未達中方預期,可能不利後續宣傳,因此選擇「打迷糊仗」。

 

兩岸官員私下透露,中方不久前公佈2萬多人申領的數字,可能有灌水之嫌。(中新社提供)

 

涉台系統臨「業績壓力」 強推申領台胞居住證

 

儘管我方兩岸官員的說法僅止於私下猜測,但涉台系統確實在推廣申領居住證一事上面臨「業績壓力」。早在8月下旬,台商圈便傳出有地方台辦大力動員當地台商、台幹及眷屬在9月1日開辦當天或當週就前往辦理申領,有些地方甚至動員民眾「排隊」,營造此一政策受到歡迎的表象。

 

而根據中國官方公佈的居住證申領辦法,提出申請後理應在20天左右才會領到證;但為了配合宣傳,包括北京、上海,甚至遠至青海,都有台灣民眾在10天之內就領到居住證。

 

隨著台灣輿論對居住證影響出現進一步討論,對岸各地方的涉台系統以及負責受理的公安機關,仍然繼續「拚業績」。有在對岸工作的台灣民眾私下透露,近日來不但地方台辦人員積極鼓吹台灣民眾申領居住證,若有台灣人到派出所或街道等單位辦事,公安就會詢問或要求登記申請居住證。

 

有在對岸工作的台灣民眾私下透露,近日若有台灣人到派出所或街道等單位辦事,公安就會詢問或要求登記申請居住證。(中新社提供)

 

申領居住證​意願低 現憑購房或租房證明就可領

 

為了衝出申領人數,中國官方公佈的申領條件也「彈性」放寬。根據國台辦公佈的申領資格,是在中國「居住半年以上,符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一」,有台灣人私下透露,面對公安慫恿申領居住證,便以居住期未達半年做為婉拒理由,但承辦人員卻表示並不需要檢查出入境日期,只要具備購房或租房證明、就業證明等文件,即使無法一次居住滿半年也可以申領。另外,台籍配偶也可以逕行申領,不需要符合居住期限等條件。

 

兩岸官員透露,相關部門利用秋節前後較多台商返台機會,私下廣徵台商、台幹意見,發現老一輩或企業較具規模的台商,申領居住證的意願並不高;除了一般提及的追稅風險之外,在中國生活多年的台商一方面認為所謂便利措施和現況差別不大,再加上未來居住證是否可能擴大適用範圍,甚至影響出入境紀錄,仍然需要觀望。但也有台商私下透露,為了創業或就業、住房公積金等便利,應該會考慮讓第二代申領。

 

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