中美貿易戰打得如火如荼，美方逐步開徵關稅的舉措對中國經濟影響逐步浮現，但對台的施壓未有停步，近日更傳出因中國施壓，令澳洲放棄台灣簽訂《自由貿易協定》，台灣站在兩大強國之間，該如何應對？

多位政商學界人士3日在一場討論中美貿易戰的論壇中表示，預料這場中美貿易戰仍將持續，台商面對這場兩國大戰，不能依靠任何一方，應及時進行產業轉型，走出一條台灣路。

美國霸權受到挑戰

國立臺北大學公共行政學院3日舉辦「美中貿易爭端政治經濟論壇」，以產業及政治、政策面向分析當前爭端。

台灣經濟學院院長林建甫認為，美國要的是公平自由貿易，然而川普上任後認為，美國沒有得到自由貿易的好處，且看到中西部，特別是白人失去了就業機會。當中國提出「中國製造2025」時，顯然美國的霸權地位將遭受挑戰，美方認為，中國亦沒有嚴格遵守「智慧財產權」，且自2001年加入了世界貿易組織(WTO)後，中國得到的好處實在太多，故美方需要作出行動，對中國「開刀」。

總統府國家安全委員會前副秘書長劉大年指出，川普認為全球化雖然創造財富，但沒有美國創造就業，這些財富均掌握在跨國企業中，而且累積財富均在海外，對美國經濟毫無幫助。需要完全消除「不公平」的貿易行為，而這套論調得到美國中西部低收入低學歷的人士所支持，故在上任後，川普對中實施25000億美元的關稅政策。

劉大年認為，全球化雖然創造財富，但沒有美國創造就業，這些財富均掌握在跨國或業中，川普意圖消除不公平貿易。（臺北大學攝）

中美從合作變成對抗

曾參與南海仲裁案的外交部條約法律司前司長申佩璜表示，美中關係在近年從合作為主軸變成對抗作為為主軸，在前美國總統歐巴馬時代，中國大陸成為全世界第二大經濟體，而且軍事力量又在增長，中國當局目前放棄了鄧小平韜光養誨政策，美國需維護第二次大戰以後建立的政經環境及安全結構，包括加強對友邦軍售。

「歐巴馬當年是採取反包圍政策，與多國進行雙邊多邊貿易關係，但事後當自由貿易狀態參入政府干預而不利於美國時，美國轉至提出公平貿易。而且主張重新談判不同的協定，改成對美國有利的協定，因為保護美國利益才是最高的代價。」他說。

台灣大學政治學系副教授唐欣偉表示，中國己經成為繼蘇聯及日本後成為「第二強權」，中國改革開放時，當時中國領導人鄧小平投放在軍事比例很少，美國未有將中國放在眼內。

但世事變遷，隨著中國近年提倡「中國製造2025」，中國軍力又愈見提昇，而中國言論自由近年愈來愈緊縮的情況下，美國政府開始注意到中國威脅，並以圍堵及新冷戰模式反擊中國，「《美加墨自由貿易協定》便是好例子，若跟中國做生意，美國便拒絕跟加墨做生意。這已超出當年單純以貿易及貨幣政策對抗日本的作法。」

台商：不希望台灣成「黃昏故鄉」

不少台商在中國設廠投資，更成功出打國際，但這場貿易戰恐禍及池魚。劉大年坦言貿易戰對台商的衝擊十分巨大，「根據輸出到美國前100大中國企業中，台灣的企業便佔36家」很多在中國代工生產的台企，關稅政策嚴重影響他們的營運。

負責興建多個主題樂園包括環球影城、香港迪士尼、奇美博物館等樂園設施的豪門國際開發股份董事長簡廷在表示，台商面對美中貿易戰的情況，必然對美國的舉措感到恐慌，台企需計劃不同的策略，刺激內部轉型，進行跨產業結合，並共享事業，改變你產品特質，也是台企一次重生的機會，只要產品附加價值高，便無懼關稅威脅。

簡廷在又指出，習近平提出「一帶一路」，揭示出中國除了發展內需外，更想開拓獨立於美國的路線。台商要抓住商機，目前談撤離大陸是不切實際，希望台灣找回亞洲四小龍時代經濟地位與尊嚴，不希望台灣淪為「黃昏的故鄉」。

臺北大學公行政系教授羅至美則指出，台企可以藉著貿易戰中遇上的窘境，重生給予改革的刺激，「1997年發生金融風暴，台灣錯過了產業轉型機會，而南韓則開始轉型，最後南韓出現三星等國際產業；2009年全球金融危機，台灣又再一次錯失產業轉型機會，而這場貿易戰，或許是中國的『中國製造2025』達成前，最後一次台灣轉型的機會，我們不能再錯過最後一次機會了。」

不過台北外匯發展基金會諮詢委員柯仕偉認為，中國在從「胡溫」年代經濟急起直追，到習近平上台提倡「一帶一路」，確立「2025中國製造」等明確的目標，但其間出現很多泡沫，變成壓力趕不上變化，除了美國外，歐盟國家也對中國堀起感到擔憂。

柯仕偉認為，台灣往往過度從政治角度，「以中美台、或太台灣化」來看待貿易戰，建議應以輕鬆態度看待，政府及產業應該能順水推舟讓自己能向前走。

多位產、官、學代表出席研討會。（臺北大學攝）

沈呂巡：擔心台灣成下個北韓

我國前駐英美大使，北美司前司長沈呂巡認為，現時台灣雖然跟美國關係看似很好，美方亦簽訂了《台灣旅行法》等法案，但實際是華而不實，日本首都近日安倍晉三訪中，中日關係正在降溫，台灣亦不應期待日本為跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）為台灣發聲，以往台灣跟中國關係轉好的時候，可能有助於台灣加入國際上活動，若然台灣持續未能與其他國家簽訂重要協議，擔心台灣成為「下一個北韓」。

「台灣夾在兩大國之間，怎樣在兩國中取得平衡，當然理念與安全要站在美國，但台灣要好好玩這場『牌局』，兩岸關係下，中國顯然是台灣最大威脅，但同時亦是台灣獲取最大機會的地方」。

臺北大學法學院國際法中心主任王震宇表示，現時的關稅戰及貿易戰，是一種心理戰及政治戰，在美國的保護主義之下，檢視過去歷史，美國都不是值得信賴夥伴。台灣面對大環境需要作產業調整，法律要盤點，達成一些貿易共識。

「台灣在中美貿易戰下是很好的喘息的機會，不要等到局勢一變，那個時候才在討論自由貿易，結果到那時台灣什麼也沒有」。

貿易戰將繼續

對於中美貿易戰會否持續，劉大年再次強調，美國對中國真正在意的並非貿易逆差，而是而是在意技術流出，擔憂生產技術會被中國超過，故此不論川普連任與否，下屆領導人亦會繼續對中國採取強硬態度。劉坦言，美國人民對於川普的貿易政策是支持比較大於反對，因為大多市民均認為「流氓要靠狂人來治」。

而申佩璜則直言要看川普能否接受中國未來是否開放市場，貿易逆差得到改善而「見好就收」。若果川普要求的，要強逼中國經濟體制作出巨大的改變，那將會影響中國經濟甚至統治能力，貿易戰或會進行至川普的任期完結，一切要看川普的決定。