2017年5月，蔡奇以北京代理市長一職升任中國北京市委書記，仕途之順令人眼紅，但由於蔡奇近40年的宦途多在福建、浙江度過，北上任職後又遭到北京市內舊勢力的積極抵抗，包括「煤改氣」、「清查低端人口」等重要政策更引發大批民怨，原因之一便是苦無自己的人馬。

10月29日，北京市委組織部發表公告，原任延慶區委副書記兼區長的穆鵬接任區委書記，這已是蔡奇上任以來所調整的第10位區委書記，僅在4月就調整了4名區委書記，這也意味著蔡奇正積極建立團隊，不再是被北京市民戲稱的「光桿司令」。

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習近平舊部

出生於1955年12月5日的蔡奇是福建永安人，20歲時加入中國共產黨，在福建師範大學政教系畢業後留校工作，1983年進入福建省辦公廳工作，就此踏上仕途。

蔡奇在福建、浙江歷練多年，2004年4月出任浙江省台州市委書記時與當時浙江省委書記習近平結識，就此成為習近平「之江新軍」的人馬。

2014年3月27日，時任浙江省委常委兼常務副省長的蔡奇，進京擔任新成立的中國中央國家安全委員會（國安委）辦公室副主任，2017年再出任北京市長，中國國安委辦公室也成為蔡奇至今僅有的中央工作經歷。 

同年5月，蔡奇擔任北京市委書記，10月在十九大中當選中共中央委員，第十九屆一中全會時更成為中共中央政治局委員，躋身中國權力核心，仕途之順實屬罕見。

2017年蔡奇出席中共十九大。（湯森路透）

光桿司令施政苦

2017年11月18日，北京市大興區西紅門鎮新建村的平價租屋聚福園公寓發生大火，當時包括8名兒童在內的19人不幸葬身火海。

這起事件成為蔡奇接任後的首宗考驗，就在外界關注北京市政府如何因應之際，蔡奇決定展開「全市安全隱患大排查大清理大整治專項行動」，總計數萬名「低端人口」被強力驅逐離開北京市，遭到中國輿論強烈批評，認為蔡奇是趁機清理人口。

蔡奇接下來實施的「煤改氣」、「拆除天際線」兩項施政政策，也同樣引發中國社會、輿論、網民的強烈譴責與大肆討論，據悉，中南海內部也開始傳出對蔡奇執政能力的質疑聲浪，準備追究蔡奇的責任。

香港《東方日報》在當年12月10日的評論文章分析指出，蔡奇在北京施政遭逢難關主要是他在北京市並沒有建立自己的人事班底。

當時的北京市區縣及委辦仍然沿用前任市委書記郭金龍、前任市長王安順的幕僚，北京市委的主要成員同時也多是空降，人員派系複雜，人事盤根錯節，加上之前曾於北京執政的賈慶林、劉淇、郭金龍、王安順等人在北京經營多年，已形成龐大的體系，空降至北京任官的蔡奇幾乎無人可用。

調整區委書記

蔡奇深知空降任職的處境，更因自己遭外界歸類為習近平「之江新軍」的身份尷尬，因此，蔡奇自主政北京以來，至今已撤換了16名市轄區區委書記中的10位，僅4月初，蔡奇便調動了北京市4個區的新任區委書記，分別為朝陽區區長王灝出任朝陽區委書記，北京市委副秘書長於長輝出任石景山區委書記，通州區區長張力兵出任門頭溝區委書記，順義區區長高朋出任順義區委書記。

由於蔡奇是習近平的之江新軍的代表人物之一，外界與中國政壇對蔡奇的政治炮轟，攻擊目標其實就是習近平，中南海內部仍存在反對習近平的聲浪，時時等待之江新軍施政發生問題，蔡奇接連調整10位區委書記不但自保，也是保護習近平。

習近平任人唯親，北有蔡奇，南有劉奇，“習家軍”都是些什麼貨色？《今日推特》第44期（8/2/2018）https://t.co/kYfH4JvMdT pic.twitter.com/6TStd9rk6G

— 自由中国之声 (@freechinatv) 2018年8月2日