我經援尼國奧蒂嘉獨裁政權290萬美元 讓台灣人權外交陷尷尬

仇佩芬 2018年11月07日 21:20:00

月前傳出我國將以購買公債的方式力挺尼加拉瓜總統奧蒂嘉(左),雖外交部出面澄清無此計劃,但台灣支持獨裁政權的印象卻在拉美地區不脛而走。(取自總統府Flickr)

繼月前以推特發文方式,支持與聯合國反貪腐小組對抗的友邦瓜地馬拉之後,又傳出我國將以購買公債的方式力挺被貼上「獨裁者」標籤的尼加拉瓜總統奧蒂嘉(Daniel Ortega)。雖然外交部在第一時間出面澄清並無此計劃,然而台灣支持獨裁政權的印象卻在拉美地區不脛而走,也讓我國以「人權外交」為核心理念,爭取「理念相近國家」支持的努力面臨尷尬。

 

友邦尼加拉瓜媒體引述該國不具名官員說法報導,台灣為支持該國的奧蒂嘉政權,可能購買該國8月發行的2.8億美元「穩定經濟」債券,在當地及鄰近國家引發「台灣金援獨裁者奧蒂嘉」的質疑。報導一出,我駐尼國大使館及外交部立刻出面澄清,強調台灣並無購買該國公債的計劃,而兩國也未曾就此事有所討論。

 

外交部更進一步指出,台灣與尼加拉瓜在嘉惠人民福祉基礎下進行各項合作,如學童午餐計畫、學校整修計畫、糧食包計畫及醫藥品計畫等,備受尼國人民肯定,未來亦將續秉互惠互助的精神與尼國政府深化合作關係。

 

經援尼國高達290萬美元 讓台灣人權外交很尷尬

 

事實上,在連失三個邦交國之後,台灣加強與各友邦的合作關係;在拉美地區,在與薩爾瓦多斷交之後,被點名可能向中國靠攏的尼加拉瓜,迅速表達與台灣邦交不變的立場,而台灣也很快決定將原本用在薩國的經援計劃轉移至尼加拉瓜,總金額達到290萬美元,甚至被當地媒體形容為「回報尼加拉瓜的忠誠」。

 

而這並非台灣首次力挺有人權或法治不良紀錄的友邦。除了前兩任政府力挺的甘比亞強人賈梅,月前友邦瓜地馬拉拒絕聯合國反貪小組人員調查,我國卻以推特發文的方式力挺瓜國「推動改革」,引發外交系統內部議論。外交高層也特別說明,此一舉動已在「事前」取得美國的諒解。

 

至於尼加拉瓜,長期執政的奧蒂嘉政權以軍警掌控國家並壓制媒體,更修憲取消連任限制,被貼上「獨裁者」標籤,面臨持續升高的國內反對勢力;更因為奧蒂嘉與古巴、委內瑞拉等左翼國家政權交好,被美國稱為「暴政三巨頭(Troika of Tyranny),揚言將施以嚴厲的經濟制裁。而此時卻又傳出台灣可能金援尼國,讓台灣推動人權外交的形象再陷尷尬。

 

奧蒂嘉政權在尼加拉瓜長期執政,其不但以軍警掌控國家並壓制媒體,更修憲取消連任限制,被貼上「獨裁者」標籤。(湯森路透)

 

尼國政局陷動盪 放謠言疑盼台灣加碼金援

 

外交人士則研判,此時出現此種傳聞,有可能出自特定操作;中國國家主席習近平有意在11月底出席G20時機訪問巴拿馬,時值台灣選舉剛結束,中方曾釋出消息,指習近平此行可能與巴拿馬簽署以經濟合作為主的雙邊協議,藉以形成對台灣拉美友邦的誘因。

 

外交人士分析,我國援外有一定程序,不可能輕易金援友邦;此時出現金援傳言,應該與尼國迫切需要外援有關。今年以來,奧蒂嘉推動年金改革引爆強烈民怨,接連大型示威導致經濟急劇惡化,造成高達8萬多個工作機會消失,今年經濟成長可能不足1%,2萬多名尼國人逃往隔鄰的哥斯大黎加尋求庇護,內憂外患讓奧蒂嘉以發行公債的猛藥以挽救經濟。

 

 

【延伸閱讀】
●尼國謠傳台灣將買公債力挺奧蒂嘉政權 外交部否認:無此規劃
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