【威州州長敗選】富士康案遭批「錢坑」 郭台銘投資成選戰焦點

國際中心 2018年11月08日 10:35:00

民主黨籍威斯康辛州長競選人埃佛斯以1.1%的極小差距打敗共和黨籍、現任州長沃克。(湯森路透)

威斯康辛州(威州)變天了!民主黨籍州長競選人埃佛斯(Tony Evers)以1.1%的極小差距打敗共和黨籍、現任州長沃克(Scott Walker),粉碎沃克欲連三任的夢想。

 

沃克在威州執政8年,他在此任期引進該州有史以來最大的富士康(Foxconn)投資案,但隨外界質疑富士康難以兌現承諾疑慮加深,卻沒能夠替沃克在選戰中加分。

 

美國總統川普(Donald Trump)曾大讚富士康在威斯康辛州(威州)90億美元的新廠投資案,但是隨富士康不斷變更威州的新廠生產計畫,甚至傳出無法在當地招募到足夠的技術員工,讓外界更加質疑這項投資案對威州是「弊大於利」,威州居民付出昂貴代價成就富士康投資案。

 

2018年6月28日美國總統川普(左二)、共和黨籍的威州州長沃克(左一)、富士康董事長郭台銘(右二)在威州新廠地點舉行破土典禮。(湯森路透)

 

 

至2043年威州恐難損益兩平

 

根據《Vox》引述威斯康辛州立法財政局數據報導指出,威斯康辛州因為富士康投資案一直到2043年都無法達到財務損益兩平,之後也難達到目標。這點讓反對富士康投資案的埃佛斯陣營在選戰期間大做文章,以此議題與沃克激烈攻防。

 

根據《紐約客》(The New Yorker)、《Vox》報導,富士康每創造一個新工作等於要花費威州22萬美元經費;威州每個家戶得付出1800美元讓富士康興建新廠。

 

2017年7月富士康在川普成功招商下,以及沃克力促下選定威州蓋廠。當時沃克表示,爭取到富士康來威州投資,將可創造共1萬3000個工作機會、2萬2000個兼職等工作機會,除避免人才流失,也能同時吸引更多人才到威州。

 

不過,富士康投資案已經進行1年多,除徵地作業引發當地居民反彈外,富士康更已數度改變新廠生產計畫承諾,包括10.5代液晶面板廠改為6代廠,採用更多自動化生產線。這讓沃克的州長在選戰中盡力為富士康投資案辯護。

 

沃克辯護這個威州有史以來最大投資案時曾說:「富士康在未來10年內除非真的達成投資、創造就業機會目標,否則將無法享有賦稅等優惠措施。沒有工作、沒有投資,就不會享有優惠政策。」

 

共和黨籍、威州州長沃克(Scott Walker)期中選舉打的辛苦。(美聯社)

 

富士康得投資90億美元 雇用1萬3000名員工

 

不過,根據《美聯社》(AP)所做的「事實查核」(Fact Check)報導,沃克對於富士康必須創造承諾的就業機會,才能夠享有優惠、補貼政策好處的說法幾乎正確,但威州政府定下的「保障條款」在5年內不會啟動。

 

富士康與威州政府簽署15年投資案合約,其中載明富士康投資90億美元執行該投資案,在歡樂山(Mount Pleasant)新廠區達到聘用1萬3000名員工總目標,方能享有28.5億美元的租稅優惠。

 

為拿到所有的租稅優惠,富士康必須循序漸進地達到威州政府的各項目標。富士康在2027年得先達到聘僱1萬400人、平均年薪目標5萬3875美元,才能獲得當年度賦稅優惠。假設富士康達到投資90億美元的目標,威州政府另同意從2019年至2025年間提供13.5億美元優惠措施。

 

有5年緩衝時間 未達目標仍享優惠

 

威州政府設有一條保護條款,假設富士康無法達到上述目標,就必須償還所有的賦稅優惠,這個條款在2023年才會生效,這表示富士康在投資案啟動5年間都沒有違約風險,卻可以享有稅賦優惠。

 

除財務上的好處外,《商業內幕》(Business Insider)指出,威州政府為成功爭取富士康,也提供以下優惠:

 

●富士康在威州新廠可以不受空氣污染與其他環保法規限定,可以在興建與運作期間內,不需提報環保影響報告就可讓河流改道。

●特別的司法特權,包括直接向威州最高法上訴權力。

●州政府可擴大徵收土地權限,意即不想把土地出售給富士康的居民,必須得配合州政府徵收作業。

 

無法在威州招募足夠員工 將自美國其他地方聘用

 

《商業內幕》(Business Insider)6日報導分析,富士康或許是科技製造龍頭業者,但在富士康談判、兌現承諾的功力卻備受質疑。

 

富士康目前無法從威州招募到足夠的技術員工,已經嚴正否認要自中國調來工程師,但會自美國其他地區招募員工。美國失業率維持在低水準,威州人才也不以科技業為主,富士康應該不容易達成原承諾在威州招聘的1萬3000人目標。

 

 

除招聘員工承諾可能被打折外,富士康5月已經修改原本興建大尺寸電視液晶螢幕廠承諾,轉而製造小尺寸螢幕。富士康內部人士承認,10.5代廠的承諾仍有希望達到,但是需要時間達成。

 

6周後,富士康再度改變說法,表示中國競爭激烈下,將專注發展「AI 8K + 5G」生產線發展,主要透過自動化和機器人從事生產,與美國當時期望生產大量電視面板的模式有所不同。

 

針對埃佛斯當選威州州長,可能導致富士康投資案條件生變,以及各種質疑。富士康母公司鴻海科技集團8日發出聲明,強調相關投資已取得長足的進展,會維持承諾、協助威州成為未來高科技發展重心。

 

 

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