【美墨邊境危機】川普行政命令推翻移民法 禁止非法入境者申請庇護

吳洛瑩 2018年11月09日 12:51:00

中美洲移民試圖挺進美國境內。(湯森路透)

美國總統川普(Donald Trump)為阻止移民非法入境美國尋求庇護,8日搬出國家安全為「擋箭牌」,對抗美國人道主義精神,長期以來保護抵達領土申請庇護身份者。

 

美國政府將引用川普於2017年初頒布《旅遊禁令》(travel ban),無限期取消未從合法關口入境者,所具有申請庇護的權利。

 

 

美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union,ACLU)痛批此舉,強調法律規定人人有權申請庇護。ACLU在聲明中表示:「美國法律特別允許所有人得以申請庇護,不管他們是否從合法口岸入境。任何機構或總統行政命令都不得違反此法律。」

 

倡導移民權的團體認為,無論申請者如何入境美國,美國法律明確表示,庇護範圍擴及任何已經抵達領土、表達害怕受到迫害的申請者,質疑川普新禁令的合法性。

 

 

川普擋「非法入境」者申請庇護

 

川普政府表示,聯邦最高法院支持總統,具有頒布限制移民的廣泛行政權力,並稱美國移民體制被淹沒在許多不具重要性的申請案件中,指這些申請人多半是非法入境。

 

 

美國官員稱,那些藉由非法關口入境者,是自願性的明知故犯。他說:「重要的是提醒所有人,雖然所有移民法提供了多樣形式的保護,但事實是,那些正要非法入境的外籍人士,是違反了聯邦法律。」

 

 

美墨邊境的移民風暴

 

美國國土安全部(Department of Homeland Security,DHS)指出:「我們國家的南方邊境,正經歷一場前所未有的危機。」

 

「對於聲稱害怕受到迫害的審視標準低,讓外籍人士以毫無根據的理由非法進入我國。他們所認為『可信的害怕』,卻看到很多的個案者都因為審查程序冗長而被直接釋放在美國境內。」

 

《華盛頓郵報》(Washington Post)報導,美國國土安全部官員私下承認,他們自己看來,新的移民禁令不太可能達到白官所期待,具直接威攝的效果。

 

因為美國移民監獄的收容量已達最高限度,法院限制政府關押移民兒童,代表尋求保護的大篷車移民仍有可能在聽證會之前獲准入境。

 

 

挺移民觀點:無論如何入境都該有申請權利

 

美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union,ACLU)主任賈德瓦特(Omar Jadwat)說:「國會具體表示,無論是否從關口入境,若抵達美國都可以申請庇護。明確表達,任何抵達美國的人,可以申請庇護。」

 

他說:「我們這樣做,是因我們根據國際法承擔的義務,以及我們做為一個國家的責任,理解到保護逃離迫害的人,我們的角色為何。」

 

 

根據美國移民法,抵達美國領土並表達害怕回國的外籍人士,可以申請庇護,以防止被驅逐出境。再經由美國官員進行面談,確定申請者所稱受迫害的理由是否可信。在此情況之下,申請人通常被指定一個出庭日期,爾後解除監管。

 

近年來,愈來愈多移民湧入美國,藉此行政管道,經常非法穿越美國邊境尋求庇護。自2014年以來,邊境庇護申請已增加了4倍,讓美國移民法院累積逾75萬懸而未決的案件。

 

仍可獲暫緩離境 免遭驅逐出境

 

美國官員強調,川普的新禁令範圍,未禁止經由合法關口入境美國申請庇護者,但不允許非法入境者申請庇護,而他們仍然可以獲得「暫緩離境(withholding of removal)」的身份,免於被驅逐出境。

 

 

對於持續向美國邊境邁進的中南美「大敞篷車」移民大隊,最終會有多少人抵達入境關口,並申請合法入者的人數仍不確定。

 

近幾周一些過境點的等待時間,已拉長至幾天甚至更長。美墨邊境的提華納(Tijuana),申請庇護者的名單已增加達逾1千人。

 

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