保全業因牽涉民眾生命及財產安全設有許多禁令，曾犯竊盜、性侵等重罪的人，目前終生禁當保全；但遭判刑6個月以上的人，不管罪名是否與保全業務相關，出獄後卻須先經過「5年觀察期」後才能應徵，這讓剛回歸社會的更生人求職難上加難。據了解，內政部有意讓有前科記錄、但罪刑與保全業務無關的更生人「解禁」，正研議修法放寬5年限制，盼讓保全業徵才回歸市場機制，由雇主自己決定。

《保全業法》在2011年修法時，曾以「給予犯輕罪者及未再犯罪者自新機會，以符人權要求」為由，將更生人出獄後的求職觀察期年限，從10年放寬到5年；換言之，目前判刑6個月以上的更生人出獄後，5年內都禁止應徵保全。

內政部傾向放寬　只規範「犯罪類型」

但此規定遭質疑管太多；目前台灣設有「資格限制」的行業，除了保全，計程車司機也有類似規定，但卻沒有像保全業一樣、設有「5年觀察期」的限制。

警政署刑事警察局長劉柏良表示，內政部已開過多次諮詢會議，針對「5年限制」研議放寬，打算讓保全人員的資格限制回歸「犯罪類型」來規範，例如性侵、竊盜等重罪，或犯有與保全業務相關的前科；至於輕罪或無關保全業務的犯罪類型，則研議放寬出獄後的管制年限，讓保全業求職回歸市場機制。保全的年齡門檻則參考世界趨勢，擬由現行20歲下修至18歲。

儘管政府修法版本尚未出爐，立法院有立委已率先提案修法，要刪掉此限制。

立委提案刪限制　沒業務相關嘸差

「應該讓更生人也有就業機會！」近日提案修改《保全業法》第10條之1的國民黨立委鄭天財說，涉及保全業務的犯罪行為，現行法律已限制終生都不得當保全，但那些與保全業工作無關的罪，既然服刑完畢，就沒必要再設5年觀察期，此規定應刪除。

鄭天財舉例，像《原住民族基本法》通過已11年，但相關配套的《野生動物保育法》、《森林法》都還沒修，導致不少原住民都因狩獵、採集遭判刑6個月以上，一旦他們服刑出獄後，卻可能因5年觀察期無法應徵保全，相當不合理。此外，像是違反廢棄物清理法、甚至是通姦罪，只要遭判刑半年以上，出獄後應徵保全也都受限，但這些罪其實都跟保全業務沒有直接關係。

保全業仍有疑慮　司改會盼有配套

至於「放火罪」、「決水罪」（指故意製造水患）等跟保全業務明顯有關的罪，鄭天財則主張應一併修法納入規範，限制他們終生不得應徵保全。

保全業則對研議放寬更生人的5年限制，仍有疑慮。

「修法放寬不是很恰當！」中興保全廣宣室總經理朱漢光說，中興保全不准有前科的人應徵，因此修法對他們公司影響不大；但保全業是攸關信任的產業，必須給客戶信賴感，民眾把家裡或公司鑰匙交給他們的比例更高達95％，代表背後是高度信賴，若更生人還沒適應、融入社會就貿然讓他們投入高度信賴的工作，恐會有隱憂。

民間司改會執行長高榮志則表示，此議題牽涉更生人究竟犯什麼罪名、與保全業的關聯性高或低，政府應拿出相關數據從整體來評估修法，也應考量保全業者有無配套措施因應。

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