身為一個執政團隊中，最底層也最人微言輕的國會助理，看到這一次民進黨輸成這個樣子，心中可說五味雜陳，想起每天在立法院忙著思考如何讓行政團隊提出的政策及預算順利通過，還有跟不管是藍的橘的，以及被別人說是小綠其實一點都不是的黃色陣營打仗，種種的努力，一夕之間好像都不重要了，心裡就一陣酸楚。

然而，從小到大，我看著民進黨從台北市長贏到總統，再從總統位子上面狠狠被趕下來，八年之後，再度拿回政權，我知道民進黨從來不怕跌倒，但是跌倒了之後，到底知不知道為什麼？我很期待民進黨在未來這一段時間可以認真的找出來，在認識到自己的錯誤以前，去談什麼2020，甚至未來的遠大計畫，都是多餘且不切實際的。

就讓我從立法院的角度來看吧，很多人說，我們執政黨的立委，只有幫行政部門護航的功能，這句話說對也不對，怎麼說呢？大部分的時間，行政部門通常都會先來跟我們溝通自己準備提出的法案內容，而通常在這個階段，就會被我們先簡單「拷問」過一次，沒辦法，就算要真的要護航，真的要幫行政部門當草人擋箭，也得要知道為什麼而戰，然而，這兩年我們看到的是，很多時候，私底下跟我們講的多麼大義凜然，到了委員會現場，面對在野黨的挑戰，來回沒幾個回合，我們的部會就自己「投降」了。

並不是說不能接納在野黨的意見，事實上，我們也很期待在野黨能夠理性提出自己對法案還是預算的看法，這對國家是好的，但是，行政部門的態度，常常給我們一種：「反正執政黨是多數，怎麼樣法案都會過，我們就當個好人吧」的感覺，好像自己對自己推出的政策沒有自信一樣，連堅持一下都不願意，連捍衛一下自己的立場都沒勇氣，就連忙對在野黨俯首稱臣，搞得我們執政黨委員常常衝在前面幫政策辯護，轉頭一看卻發現行政單位已經投降了，這種裡外不是人的狀況，這兩年不知道發生過多少次了。

其實，我們也知道，這樣的情況，馬英九時代也差不多，然而，到底是為什麼，讓我們的行政體系在面對立法院時如此沒有勇氣？答案其實很明顯，因為從馬英九時代開始，一直到現在，我們的執政黨，特別愛用學者跟事務官來當政務官。

什麼叫政務官？光看字面解釋就知道，政務官就是用來處理政治問題的，換言之，他或許對自己的部會工作內容不是非常了解，然而卻擅長判斷政策推出的時機與方式，以及面對民意代表與媒體時的應對，就這兩點來看，學者的養成讓他們擅長獨立作業，最多就是面對學生以及跟自己同屬於學界的人士，事務官接受的則是公務體系的訓練，也不需要面對大眾，對於工作內容的說明，通常只要照本宣科即可。

結果我們的政務官，卻充斥著這兩種完全不符合政務官基本特質的人士，這就導致了行政單位要不是常常在氣氛不對時跑出來中槍，要不然就是一遇到挑戰自己的就連忙棄械投降，長久如此，行政單位天天宣傳自己的政策多進步，改革多麼棒，最後都只是淪為孤芳自賞，完全不會有任何民眾了解，更嚴重的是，讓執政黨立委越辯護氣越虛，到了後來根本就不想耗損自己的政治能量來幫行政單位擋子彈，反過來可能還變成打行政單位才能保住自己的政治聲望，這難道是一個好的執政團對該有的樣子嗎？

我的建議是，政務官人選的決定，其實不需要執著於是不是特定領域出身的，舉個例子，金管會主委顧立雄，依他法律人的背景，誰也沒有想過他會去當金管會主委，但是平心而論，在現在的內閣部會首長表現上，他真的算是可圈可點，尤其在面對立法委員時，反應更是令人激賞，既然已經有了這麼好的例子，在最近可能的內閣改組上，是不是該把這樣的思維放進來呢？

千萬不要再讓一些毫無政治敏感度的部會首長來扯自己後腿了，特別是現在剩下一年多就要立委總統選舉，立法委員們各個自顧不暇，誰還有時間跟精力幫行政部門擋箭呢？不打你們好讓自己可以選上就不錯了吧？

※作者為國會助理